2026年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和治水的重要论述，全面贯彻落实党的二十届四中全会、市委农村工作会议及市委一号文件部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，以水利改革创新为动力，持续巩固拓展水利扶贫成果，牢牢守住国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫的底线，确保“十五五”良好开局，为全面推进乡村全面振兴提供坚实的水利保障。
一、巩固拓展水利扶贫成果
（一）提升农村供水保障水平
1.持续推进农村供水高质量发展。建立农村供水县域统管、水质提升、工程建设、民生实事“四个台账”，扎实推进农村供水保障提升专项行动。优化调整“十五五”农村供水保障项目，细化年度实施计划，争取纳入省级项目库。
2.强化过渡期后常态化帮扶。细化落实农村供水常态化帮扶配套政策，持续开展农村饮水状况动态监测，加强与农业部门监测信息的共享比对，完善农村供水问题快速发现和及时响应机制，落实好限时服务承诺制和“155”问题办理机制，保持问题动态清零，坚决守牢农村饮水安全底线。
3.全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式。优先推进城乡供水一体化和集中供水规模化建设，因地制宜开展小型供水工程规范化建设与改造，同步实施末级管网提升工程，提升分散供水工程保障水平，全面推进县域统管。常态化开展消毒净化设施设备配备与运行情况排查，持续提升水质达标率。强化应急供水保障，确保在干旱、工程故障等突发事件中群众基本生活用水需求得到满足。到2026年底，全市农村自来水普及率达到94.7%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到39%，有农村供水任务的县（市、区）基本实现县域统管。
（二）强化欠发达地区和群众内生发展动力
4.加强水利人才帮扶。优化人员选派，持续强化定点帮扶村第一书记、工作队员日常管理和跟踪管理，立足水利行业资源优势，充分发挥驻村干部桥梁纽带和一线帮扶作用，着力推动帮扶村经济发展和全面振兴。
5.加强水利技术帮扶。加大水利科技对欠发达地区支持力度，结合地区需求协调开展技术攻关，帮助解决地区水利关键技术难题，加快发展水利新质生产力。加强科技创新成果在欠发达地区的推广应用。
6.加强水利劳务帮扶。推动在更多水利重点项目和农村水利基础设施领域中实施以工代赈，促进更多农村劳动力就近就地就业增收。在水利工程建设与管护就业岗位以及乡村水利设施管护等公益性就业岗位中优先吸纳满足技能要求的防止返贫致贫对象。
7.加强水库移民后期扶持政策落实。以水库移民美丽移民村建设、产业扶持、移民就业创业能力建设为重点，继续推进库区和移民安置区经济社会发展。指导地方合理安排移民后期扶持资金，高质量实施后期扶持项目，深入推进库区和移民安置区乡村振兴建设。推进小水电绿色改造提升，加强电站智能化改造、集约化运行和标准化管理。
二、推进乡村建设行动水利任务
（一）健全农村防洪基础设施体系
8.完善防洪工程体系。加快推进汉山水库、李家畈水库、张湾水库等项目建设。完成龙潭河水库、陡坡水库、重阳水库项目建设，推进项目验收工作。实施6个中小河流治理项目建设，加快推进倪河水库除险加固前期工作，待投资下达后开工建设。加强防洪薄弱环节建设，推进小型病险水库除险加固。
9.加强山洪灾害防治。按照“十个一”标准，持续完善群测群防体系，高标准打造山洪灾害防御村，年底前完成方城县澎河等重点山洪沟治理任务，提升山洪灾害防御水平。
（二）加强农村抗旱工程建设
10.实施中小型水源工程。在供水水源不稳定、洪涝干旱易发、粮食主产区加快建设一批中小型水库和抗旱应急水源工程，延伸水源工程供水管网渠系，保障欠发达地区供水安全和粮食安全。
11.推进灌区现代化建设改造。开工建设龙王沟灌区续建配套与现代化改造项目。加快推进鸭河口灌区、引丹灌区现代化改造和鸭西灌区重大工程前期工作。加强与农业农村部门协调会商，统筹推进灌区骨干工程与田间工程建设。持续开展农村沟渠连通整治行动，结合灌区建设改造，推进排涝沟、排水闸等隐患排查，做好沟渠清淤、设施设备检修。
（三）强化水旱灾害防御应对
12.完善雨水情监测预报体系。以全省水文现代化建设三年行动为契机，加快雨水情监测预报“三道防线”建设，配合省水利厅建成运用2座测雨雷达、29处自动雨量站，完成17处卫星通道改造、2182套山洪灾害新型入户报警设备安装，新建改建水文站5处。
13.加强水工程防汛抗旱调度。根据雨情水情汛情变化，及时组织会商研判，精准调度运用水库、河道及堤防等各类骨干水利工程，统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”措施，最大程度发挥防灾减灾效益。密切关注墒情、农情、旱情变化，分析需水形势，滚动预测预报，及时发布干旱预警，落实“四个精准”抗旱措施，实施水工程抗旱调度及应急水量调度，最大程度减轻干旱影响和损失。
（四）推进水生态水环境保护治理
14.持续复苏河湖生态环境。落实重点河湖生态流量调度机制，持续加强生态流量预警及应急保障工作，重点河湖考核断面生态流量目标保证率达到90%以上。健全河湖生态流量目标体系，配合省厅完成河流断面和已建水利水电工程生态流量目标核定。持续巩固唐河母亲河复苏治理成效。实施小水电生态流量动态核定与精准监管，泄放监管，切实加强小水电生态流量泄放管理。
15.开展水土流失综合治理。开展水土流失综合治理。以丹江口水库水源区和淮河源头为重点，在淅川、西峡和桐柏三县因地制宜实施小流域治理提质增效项目，2026年完成小流域水土流失综合治理70平方公里。
16.深入推进地下水超采综合治理。加强地下水管控指标落实情况监管，严格地下水取水总量、水位双控要求。推动地下水超采区动态评估。推进水源置换、节水控水等工作，加强地下水超采综合治理项目监管。以南水北调受水区为重点，开展地下水超采综合治理专项行动，从严从细管好水资源。
三、提升农村水利管理服务能力
17.加强水利工程运行管理。做好水库大坝、大中型水闸安全鉴定，准确掌握工程安全状况。强化病险水库除险加固项目管理，消除工程风险隐患。抓好水利工程白蚁等害堤动物防治、日常监测维养等工作，确保工程设施运用正常。
18.深化落实河湖长制。持续深化河湖长制落地落实，夯实河湖管理基础工作，扎实推进乡村河湖管护攻坚行动。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，从严整治河道乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，严格水域岸线空间管控，加强河道采砂管理。切实防范水环境污染防治，持续抓好水环境治理改善水环境质量，加强水生态修复和执法监管，统筹推进美丽幸福河湖建设。
19.强化水资源管理。严格管控水资源开发利用总量，落实乡村水资源刚性约束机制。完善农业用水计量设施建设与管护机制，持续建设用水计量监测设施。深化农业水价综合改革，落实水价动态调整机制，推进农业水价执行，多渠道落实奖补资金。严格取水许可管理，强化饮用水水源地保护。深化农业用水权改革，大力培育和健全农业节水技术及服务体系。
四、深化重点区域水利帮扶
20.加大乡村振兴支持力度。从水利项目、资金、人才技术等方面，加大对乡村振兴重点帮扶县、乡村建设示范县水利支持力度，夯实乡村振兴水利基础。
21.持续做好定点帮扶工作。制定年度定点帮扶工作计划，持续在改善农村基础设施条件、提升公共服务水平方面争取政策、项目等支持，推动水利项目与乡村发展精准对接、行业优势与群众需求有效契合。指导驻村工作队扎实履行建强党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责任务，助力帮扶村经济持续发展和乡村全面振兴。
22.统筹做好欠发达地区和革命老区的水利帮扶工作。聚焦欠发达地区、革命老区，积极谋划争取项目，加快推进已纳入相关规划的水利工程前期工作，对具备条件的项目优先安排，推动区域水利高质量发展。
五、强化保障措施
23.加强理论武装。持之以恒运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断学深悟透习近平总书记关于“三农”工作和治水重要论述，以及关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要讲话和重要指示批示精神。坚持学思用贯通、知信行统一，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
24.保障资金投入。指导地方在用好政府财政资金的基础上，充分利用地方政府专项债券、金融支持水利等政策工具，鼓励国有企业、民营企业以多种方式参与水利项目的投资、建设与运营，多渠道筹措工程建设资金，积极探索水利优质资产盘活路径。
25.强化推进落实。统筹推进水利乡村振兴工作与具体业务同研究、同部署、同实施。加大监督检查力度，指导督促县市区落实年度目标任务。通过水利局官网、微信公众号、新闻媒体等平台，广泛宣传水利乡村振兴成效，推广典型经验做法。
初审：白蕊
复审：姚星
终审：吕晨
