前言/PREFACE
同样是申报国债，为什么别人的“水表改造”能成功，你的却被认定为“设备更新”？
珠海市近日通过超长期特别国债，免费为12万户居民安装智能水表；福州市在二次供水改造中，用国债资金支持“水表出户”……
这些成功案例让水务行业开始重新思考一个问题：超长期国债，究竟能不能用于水表更换？围绕这个问题，行业内部的分歧一直存在。一部分观点坚持认为，水表属于末端设备，更偏向运维更新，难以进入国债这种瞄准重大战略的投资视野。
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现实检验：水表已在国债体系中
近两年的实践已经给出了明确且可验证的答案：水表不仅可以使用超长期国债，而且已经在多地、以多种形式，成为国债项目的重要组成部分。
从公开信息可以看到多个地区的项目实践。在供水管网改造提升工程中，同步实施水表更新；在老旧片区供水系统改造中，纳入“一户一表”改造；在供水智能化、数字化工程中，水表作为关键感知节点被系统部署。
这些项目有一个共同特点：水表从未以“单独项目”出现，而始终作为系统工程的一部分存在。
综合已实施项目，可以看到一个清晰的共性框架：水表能够进入超长期国债项目，至少满足三个条件中的一个或多个：
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服务于管网系统治理
——支撑分区计量、漏损控制、精准改造
系统性增效：投资能否降低漏损率、延长资产寿命、优化能耗？
嵌入数字化运行体系
——数据用于分析、调度和决策，而非仅用于抄收
能力可持续：投资是否构建了“感知-分析-决策”的数字化能力？
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直接关联公共服务与供水安全
——提升可靠性、稳定性和应急响应能力
民生与安全：投资是否显著改善了供水安全与公共服务品质？
国债资金关注点在于：投资是否带来了系统更安全、管理更可控、运行更高效、服务更可持续的长期价值。当水表被定义为改变系统运行方式的“智能构件”时，它就完全符合国债的投资逻辑。
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新天助力：成功通过国债审批行动指南
申报成功的关键在于完成“价值升维”。
因此，今天的关键已不再是“水表能否申报”，而在于您如何定义它——是视为一个待更换的孤立设备，还是一个重塑系统治理能力的战略入口。现实证明，当水表作为“系统感知与数据核心”时，它完全有资格成为国债支持的关键部分。
新天科技愿以深厚的行业洞察与全周期解决方案能力，助力更多伙伴跨越从“设备更新”到“系统治理”的认知鸿沟，共同将国家的长期投资，转化为水务系统坚实而长远的竞争力。
