就在今天上午，国家发展改革委安排超3000亿元支持2025年第三批“两重”建设项目。至此，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕，覆盖全国1459个项目。
长江流域生态修复、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程……这份清单中，水利建设占据重要位置。从年初至今，一批重大水利工程密集开工，国家水网建设正在加速推进。
01 水利建设成为“两重”重点
2025年“两重”建设规划中，水利支持范围显著拓展。今年1月，国新办发布会就重点提到，将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型引调水工程。
同时将重点都市圈城际铁路建设等项目纳入支持范围，继续支持长江经济带生态环境保护和绿色发展等任务。
水利部积极推进灌区现代化改造。2023年增发国债资金安排634亿元，支持1022处大中型灌区续建配套和现代化改造项目。
2025年“两重”建设将水利支持范围扩大至大中型灌区，进一步加速了改建速度。
02 标志性水利工程密集开工
1月3日，广西左江治旱黑水河现代化灌区工程开工建设。该工程是国家《“十四五”水安全保障规划》中的新建大型灌区，也是 **国家“两重”建设标志性重大水利工程之一。
工程建设任务为农业灌溉、城乡工业和生活供水，属Ⅱ等大（2）型灌区，总投资76.97亿元，建设工期44个月。
工程范围涉及崇左市扶绥县、大新县、龙州县和江州区等4个县（区）13个乡镇，设计灌溉面积92.21万亩，覆盖城乡供水人口26.69万人。
黑水河灌区地处广西三大旱片之一的左江旱片。工程建成后，将有效改善崇左的农业灌溉和村镇供水条件，保障区域粮食安全、“双高”糖料蔗生产基地建设和城乡供水安全。
三个月后，3月30日，湖南省怀化市㵲水大型灌区工程在芷江县开工建设。这是又一个国家“两重”建设标志性重大水利工程，总投资67.09亿元。
工程以灌溉为主，结合城乡供水，兼顾水生态环境改善等综合利用，是一座Ⅱ等大（2）型灌区工程。主要建设内容为1条总干渠、5条分干渠、14条支渠，总长201.87公里。
工程建成后，将解决61.73万亩耕（园）地灌溉问题，保障区域内122.5万人的供水安全。项目预计2028年建成投运，届时怀化市将形成 “双水源、多节点”的现代水网格局。
03 高原水网建设全面推进
2月8日，青海省水利工作会议提出，2025年将抢抓国家水网建设和 “两重”“两新”政策机遇，全面推进 “一脉相承、两屏保护、三区引领、五横五纵”水网建设。
青海省水利厅将高质量推进重点工程建设：全面完成引大济湟工程竣工验收工作；完成那棱格勒河水利枢纽、大河滩水库等工程的下闸蓄水验收并投入试运行；加快推进柴达木盆地水资源配置一期等续建工程。
同时抓深做细水利项目前期工作，计划完成240余项水利项目前期工作。全力推进三滩引水生态综合治理一期、布哈河引水生态综合治理、香日德水库及配套灌区等项目前期工作。
青海还计划健全水利工程标准化管理制度体系，全面建成水库大坝安全监测项目并实现稳定运行，基本实现全省小型水库大坝安全监测体系全覆盖。
04 高标准农田建设协同推进
2025年“两重”建设将高标准农田建设支持地区由东北地区扩大至全国其他粮食主产区的产粮大县。
石嘴山市农业农村局紧抓“两重”项目统筹谋划，通过与自治区和三县区多次沟通协调，摸清现状和建设需求，提前谋划布局2025年高标准农田建设项目。
该市按照“统筹规划、整合项目、连片推进、确保实效”的原则，申报2025年高标准农田（高效节水）建设项目6个，面积8.3万亩。其中，已争取超长期国债平罗县2025年6.76万亩高标准农田改造提升项目，投资金额达14884.44万元。
项目包含对平罗县多个片区进行田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程等建设内容。
05 “硬投资”与“软建设”并重
2025年“两重”建设进一步完善自上而下的工作机制，加强 “硬投资”与“软建设”的统筹。安排超长期特别国债8000亿元支持“两重”建设，重点支持基础研究能力提升、未来产业发展、东北等重点地区高标准农田建设、大中型灌区新建改造及大中型引调水和大中型水库建设等方面任务。
在水利“软建设”方面，国家将实施全国农田灌溉发展规划，优化灌区工程总体布局；推动各城市出台城市地下管网建设改造实施方案，健全多元化、多层级资金投入机制并完善相关价费政策等。
制定出台配套政策举措，优化制度供给。扎实有序推进体制机制创新，形成更多改革攻坚成果。
湖南㵲水大型灌区工程建成后，区域灌溉保证率将从45%跃升至85%，粮食年增产预计达15万吨。
青海高原水网建设全面推进，2025年计划完成240余项水利项目前期工作，为后续重大水利工程建设奠定基础。
这些工程建成后，将进一步优化区域水资源配置，提升粮食安全保障能力，为乡村振兴提供坚实水利支撑。随着8000亿元资金全部下达，国家水网建设正进入加速期。
