《意见》坚持调水、节水两手都要硬，强化节水评价事前、事中、事后管理，着力提升受水区用水效率和效益。《意见》提出，到2030年，节水评价全过程管理逐步完善，受水区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等优于国内同类地区平均水平；到2035年，受水区水资源总量管理和全面节约制度更加完善，水资源节约集约利用效率达到国内先进水平，形成与中国式现代化相适应的水资源集约安全利用新格局。
《意见》要求，严格执行节水评价，严格重大引调水工程论证期节水评价，科学确定工程规模和布局，全面落实节水评价措施，推动节水设施建设在工程建设期同步推进，强化节水评价执行监督，工程投入运行后加强受水区节水措施落实情况跟踪评估。大力推进受水区深度节水控水，全方位贯彻“四水四定”原则，强化关键节水指标管控，优化多水源配置，加快探索实行水预算管理，细化落实节水制度政策体系措施，加快完善受水区落实节水优先长效机制。建立节水成效评价机制，加强节水成效评价成果在调水管理中的应用，完善水价水资源税政策，积极探索推进区域综合水价，加强节水技术和市场机制创新，支持工程建设运营单位、供水企业向节水产业链上下游延伸。
