万荣县位于山西省运城市西北部，属于国家级贫困县。地处黄河与汾河交汇处，由于地势较高而水源奇缺，有“干万泉”之称。近年来，万荣县委县政府坚持把农村饮水安全列入每年的全县重点工程，不断强化饮水安全，提升供水保障。2016年以来，万荣县共建成农村饮水工程116处，其中万人工程9处，受益274个行政村、386个自然村。截至2018年底，万荣县农村供水覆盖率100%，自来水入户率95%以上，其中贫困户自来水入户率98%以上。
一、坚持高位推动，凝聚攻坚合力。万荣县农村饮水安全工作由县委书记、县长亲自抓，高位推动。提出“统一工程设计、统一整合资金、统一招标施工、统一督导检查、统一管理制度”和“保障项目进度、保障工程质量、保障群众受益”的“五统一、三保障”目标要求。水利、发改、财政、农委等职能部门和乡村干部齐抓共管、协同作战、各负其责。水利部门主抓或协调推动资金筹措、工程建设、运行管理、水源保护、水质监测、优惠政策落实和宣传发动等各个方面，精准精细制定工作方案，全力推进农村饮水安全脱贫攻坚。
二、坚持精准施策，确保全面覆盖。项目实施过程中，严格对照标准逐村逐户开展饮水安全状况摸底调查。坚持问题导向，因地制宜。针对水质问题，对规模化供水工程，采取新打深井、更换水源的方式解决；对单村供水工程，通过规模化供水工程管网延伸的方式解决。针对方便程度及供水保证率问题，通过实施巩固提升工程的方式解决。2018年，万荣县共实施农村饮水安全巩固提升工程105处，总投资3690余万元，提升了15.5万人的供水保障水平，其中解决了3713名贫困人口饮水安全问题。
三、坚持质量第一，建设放心工程。万荣县坚持把质量放在工程建设的首位，构建起三重质量“防火墙”。第一重由监理方总监、监理工程师和监理员对关键部位全程监督；第二重由村民代表全程参与各个施工环节的全方位监督；第三重由县水利局成立技术巡查组，对工程质量进行“再监理、再监督”。新建工程严格按照水利部2019年印发的《关于推进农村供水工程规范化建设工作的指导意见》要求建设，已建工程逐步对标达标，保障工程建设质量。同时，万荣县科学确定各项目村完工时间表，每周通报进度，每月集中点评，进行末位分析，让进度落后、质量有瑕疵的项目村“红脸出汗”，知耻后勇，迎头赶上。
四、坚持建管并举，发挥长期效益。农村饮水工程“三分建，七分管”。万荣县采取“四定一促”的办法，水费收缴率达90%以上，水质全面达标。一是定职责。2017年成立了农村供水管理站，独立核算，自主经营，自负盈亏，提取利润10%作为维修养护经费，2017年至2019年8月累计提取维修养护经费77.4万元；组建了专业化的管理和检修队伍，落实村级管水员274人，形成了全县农村饮水工程管护体系。二是定产权。实行“供水站管护人员+村级水管员+农户”的管理模式，探索实行产权三级管理维护机制。各级财政投资的主体工程及主干管网产权归属国家所有，由供水站管理维护，财政和集体共同投资的村级管网及供水设施设备归属集体所有，由村级管水员负责维护，入户管网归属农户所有，由农户自行管理维护。三是定标准。万荣县出台《农村饮水安全工程运行管理办法》，全面规范供水工程建设、运行及管理；出台《工程维修养护制度》，建立维修养护基金专户，实行专项申请、专项审批、专项使用；出台《水费征收制度》，合理确定水价，严格执行按表计量收费；出台《财务管理制度》，实行收支两条线，水费纳入专户管理；出台《水质检验检测制度》，依托综合检验检测中心，按月检测39项指标。四是定补贴。针对贫困山区水源缺、扬程高、成本大、吃水难的状况，实行水价补助、政府兜底，对水价超过3元/吨的地区进行补助。将水价超出3元/吨的部分的用水量在当月水费中直接核减返还给供水单位。五是促连通。通过水源地改造、管网延伸扩大供水范围等措施，实现互联互通，互调丰枯余缺，保障24小时供水。
通过多年的农村饮水工程建设和管理实践，万荣县农村群众用水更加方便快捷，供水成本普遍降低，实现了工程建管、水质监测和农村饮水安全全覆盖。贫困户生活质量、脱贫意愿和精神面貌明显提升。农村居民对工程供水质量和服务水平普遍表示满意。
龙陡集中供水工程
