昨天召开的广州市十三届人大常委会第四十二次会议有两个“硬新闻”：一是扶持山区镇专项资金由每镇500万元/年提高到1500万元/年，农村低保标准提高：从化市增至300元，增城、花都增至360元；二是以系列“组合拳”来保护和利用广州历史文化资源。这两个亮点均来自贯彻落实人大会议决议的报告。
有实际举措之前，是两次实地调研。一是4月20日至4月21日，广州市人大常委会部分组成人员、市人大代表对广州市北部山区贫困镇进行视察。二是7月11日，广州市人大常委会部分组成人员、市人大代表对广州历史文化资源进行调研。
对于两次调研的详细过程，本报均有现场报道。人大常委会组成人员、人大代表们在田间地头、大街小巷实地“走动”，有备而问，发问精准。随后的座谈会也强调着力点放在跟踪督办上，在狠抓落实上体现“刚性”。广州市人大常委会主任张桂芳说：“要把专门规划和年度计划落实，明确时间表和责任单位，不能只是一个泛指的、可以一拖再拖的时间安排。”
调研关键在于“研”，视察核心在于“察”，实地“研”、“察”是国家权力机关依法进行监督的庄严行为，也形成强大动力，来推动各项惠民工程的前行。
文/记者陈翔
整合广州百年“老”资源
昨天，广州市政府向广州市人大常委会作关于贯彻落实《广州市第十三届人民代表大会第六次会议关于黄永光等22名代表联名提出的〈关于着力挖掘、保护和利用广州历史文化资源，加快建设世界文化名城的议案〉的决议》实施方案的报告。
方案要求，在“十二五”乃至今后十年期间，重点抓好一系列文化项目建设，包括陈家祠 ，三元里人民抗英斗争纪念馆改扩建工程，南越王博物馆整治二期工程，南越王宫博物馆，南粤先贤馆一期建设工程，十三行历史文化保护与利用工程，辛亥革命纪念馆，广州画院暨当代美术馆，广州文化摩尔等。
方案鼓励和支持各类博物馆建设，要求建设一批标志国家历史和地方文化形象的博物馆，引导和支持社会各行业和私人建立小型专题博物馆。保护修缮越秀山明城墙，加快完善和实施中山四路晋代至南朝时期以及中山五路东汉、晋、南朝城墙遗址保护方案。对广州“老字号”文化品牌，方案进行了专门阐述，要求整合何济公、陈李济等百年老厂，三多轩、艳芳照相馆等百年老店，中山大学、广雅中学等百年老校资源，让“老字号”焕发生机和活力。
方案要求将广州历史文化知识纳入广州市中小学的课外学习的重要内容。
方案也明确了时间表。其中，辛亥革命纪念馆必须在今年9月底前建成开放；广州画院、新一军印缅抗日阵亡将士公墓计划2014年建成；陈家祠二期工程建设计划今年启动，2012年初办理拆迁通告，2013年动工，2015年建成完工；荔枝湾涌南段河涌则计划在2015年完成整治工作；广州少年儿童图书馆新馆计划2018年完成；广州现代大型购书中心计划选址完成时间为今年年底，2013年动工建设，总建筑规模28万平方米。
力争明年年底兑现留用地历史欠账
昨天，广州市十三届人大常委会第四十二次会议审议市政府关于落实农村留用地情况的报告，并对广州市农村土地征用留用地问题进行专题询问。市人大常委会副主任陶子基，秘书长周素勤等部分市人大常委会组成人员、市人大代表出席专题询问会，市委常委、常务副市长苏泽群与相关部门主要负责人到会回答市人大常委会组成人员的提问，会议由市人大常委会副主任周庆强主持。
据悉，广州力争明年年底基本兑现留用地历史欠账。
苏泽群说，截至今年6月底，有51条村、3182亩的留用地历史欠账得到兑现，其中23条村全部落实，28条村已部分兑现。目前正在办理选址或进行指标调剂的留用地有4550亩。据悉，预计到2012年底前，全市基本兑现留用地历史欠账，广州市政府表示鼓励留用地集中安置。
苏泽群说，年终考核时未按进度推进各项工作的，由监察部门进行问责。未能在2011年度完成留用地欠账总量50%以上兑现任务的区，除国家、省、市级重点工程、村留用地项目报批用地外，不予安排该区下年度用地指标。产业园区用地与留用地欠账兑现情况挂钩，留用地欠账兑现方式不明确、兑现进度缓慢的，停止产业园区用地报批；兑现未达到规定要求的，不得安排产业用地公开出让。
周庆强说，这次专题询问取得预期效果，对于促进广州市政府落实广州市农村土地征用留用地政策将有很强的推动作用。离全面解决我市留用地问题仍有很大的距离。市政府应尽快兑现在穗府报〔2009〕169号文中明确表示的，要动用一切可用资源，争取省的支持，用2年左右时间全面解决留用地遗留问题的承诺。
农村低保提高 从化300元增城花都360元
广州市加大对山区镇的财政扶持力度，从2011年起，市、区（县级市）两级财政扶持山区镇专项资金从原来的每镇每年500万元提高到1500万元，同时进一步提高农村低保标准，从化市从250元提高到300元，增城市和花都区从290元提高到360元。
6年投千亿元 改善广州城市环境
昨天，市财政局局长张杰明在关于亚运会和亚残运会场馆建设和城市建设资金使用情况的报告中说，广州亚（残）运会新建场馆15个，改、扩建场馆63个，建设总投资72.48亿元。2005年~2010年，广州投入城市重点基础设施建设资金1090亿元，用于改善城市环境面貌。
社会团体募捐
需经民政部门“一事一许可”
昨天，广州市人大常委会审议《广州市募捐条例（草案）》，该草案规定以慈善为目的设立的社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位经市民政部门“一事一许可”后，可以开展募捐。
拟与欧美两城市
建立友好城市关系
昨天，广州市政府向广州市人大常委会作关于广州市与西班牙巴伦西亚市及阿根廷布宜诺斯艾利斯市建立友好城市关系的报告。
阶梯水价标准待定
严禁地产开发占用水域
昨天，广州市水务管理条例（修改建议清样稿），重申居民生活用水实行阶梯式计费，具体标准待拟定。条例强调加价部分全额上缴财政，实行收支两条线管理。条例还明文禁止从事房地产等商业开发占用水域。
规划图应明示绿化用地面积和位置
广州将对绿化相关问题进行重新立法，拟规定居住区公共绿地人均面积不低于1.5平方米，小区绿地率不低于30%；绿化用地面积、位置应在规划图中明示。昨天广州市政府向广州市人大常委会作关于《广州市绿化条例（草案）》审议意见的报告。条例草案规定，建设工程项目应当按规划安排配套绿化用地，绿地率应当符合下列规定：高等院校不低于40%；大型公共建筑设施及文化娱乐设施，建筑面积在2万平方米以上的，不低于35%。
7个消防站即将投入使用
昨天广州市建委汇报关于消防站建设情况的报告中透露，2008年广州规划建设的16个消防站已建好15个，只有金碧花园消防站因征地拆迁问题没有建。东莞庄、沙溪、广信花地湾、云景花园、新兴白云花园、逸景翠园、石牌等7个消防站即将投入使用。目前，有关部门采取设临时消防站的方式解决金碧花园地区的消防安全问题。
