大洋网讯（记者 唐子玲）日前，《广州市水务管理条例(草案)》开始征求意见，广州居民生活用水或将以每户每月用水量22立方米、30立方米两个“槛”实行三级阶梯式收费制度，“阶梯水价”引发全城热议。今日（29日），广东省政协委员苏忠阳、知名节目主持人林涛、珠江水资源保护科学研究所副所长朱远生、广东增法律师事务所主任吕绍东、大洋网首席评论员万庆涛做客《民意圆桌会》，对此话题展开了深入探讨。苏忠阳和林涛建议阶梯水价有罚有奖，增加一级免费“槛”；万庆涛提议以人头为计量标准；而朱远生和吕绍东则认为目前奖励节约和按人头计量都不可行。
有奖有罚 委员呼吁增加免费"槛"
“若真的要实行阶梯水价制度那也没问题，”广东省政协委员苏忠阳说，“但关键是能否再多分一级，比如给予用水量在15立方米以下的用户水费优惠甚至免费？”苏忠阳认为，既然是阶梯性水价，超过标准要加水价，那节约了就应该有一定补偿。
知名节目主持人林涛对此也深表认同。他说：“阶梯式水价，就应该给市民‘阶梯感觉’，有上有下，用多了要惩罚，用少了要奖励。”他认为，阶梯式水价可以算是惩罚性的措施，而惩罚的上限“槛”也应该合理制定。“如果超过平均用水量就要多交，那么受惩罚的比例过大，几乎50%的用户需要接受惩罚，所以阶梯式水价有上限幅度，这样市民接受程度才会更高。”
按人头算？奖励节约？专家说不可行！
有网友认为以户为计量单位不合理，应以人为计量标准，规定每个人的用水量，否则“作为低收入阶层和普通收入的大家庭，纷纷成了“被涨价”的对象。”而在南京和无锡，施行的阶梯水价就规定：超过4人的家庭，按每人每月5吨计算。
对于网友的建议，珠江水资源保护科学研究所副所长朱远生说：“不可行！”他表示，目前的阶梯水价方案是根据2004年统计调查的广州市居民用水的基础上做出的，按照平均每户3.2人、每日人均限用水220升、每月30.5天计算得出的标准。朱远生说：“虽然按户计量肯定没有按人头算合理，但以人为计量标准的做法要投入大量的人力物力，而水费只是由自来水公司代收，不具有实际操作性。”
万庆涛直呼：“这是偷懒！政府和自来水公司就是嫌麻烦！”他认为，政府户籍部门和自来水公司联动，完全可以实现以人计量的收费方式。
对于网友提议的“用少奖励甚至免费”，朱远生和吕绍东却都表示，“不太可行，操作起来比较难，因为自来水公司有成本问题，免费的钱从哪里来？”林涛当场反驳：“惩罚来的钱不可以用于奖励吗？只罚没奖，民众心理上不平衡。”
靠"阶梯水价"节水 经不起推敲？
朱远生表示，目前媒体和民众对于阶梯水价有误解，他强调实行阶梯水价是政府行为，自来水公司只是代收，并未从中获利。而且，从西江引水成本很高，不提高水价可能难以运转。
万庆涛则认为，西江或者北江引水工作是政府行为，市民已经交税，故此这部分成本不应再在水价中让市民埋单；同时广州是结构性缺水，而政府有很多节流工程是做得不足的，比如集中雨水去灌溉。
苏忠阳也指出，政府应推行其他方面的节水措施，而不是通过“阶梯水价”来实现，否则市民完全有理由怀疑这是变相涨价。
“政府和自来水公司想节水，我怎么没见在电视台投过什么公益广告？”林涛也质疑有关部门称阶梯水价是为节水。他认为，政府部门和自来水公司在节水环节中并没有做好自己的工作，而是把皮球踢给了民众。“这个包袱不应该给老百姓来背，也不该拿老百姓先开刀！”
相关新闻
广州年内将调整水价 居民用水将实行阶梯水价
昨日，广东省水利厅厅长黄柏青在广东省政府新闻发布会上透露，广州将于年内调整水价，包括民居生活用水、工业用水等多种用水类别，目前水务部门和价格部门正在做水价的论证工作，年内就会有结果。【详细】
“阶梯水价”草案已通过 人大请市民提意见
记者昨天获悉，《广州市水务管理条例（草案）》是本年度立法项目。该法规草案已经市政府第13届137次常务会议讨论通过，提请广州市人大常委会审议。广州人大网昨天发布关于征求对《广州市水务管理条例（草案）》意见的通告。【详细】
听证最快7月中旬后 自来水价每吨至少涨9分钱
《广州市水务管理条例(草案)》前日开始对外征求意见，透露出广州居民生活用水拟实行阶梯水价步伐渐近。广州市物价局有关负责人昨日回应称，会在出租车运价调整完后再听证，这意味着至少排期到7月中旬以后。有业内人士分析，因为受近年水资源费涨价影响，如果自来水涨价，1吨至少涨9分钱。【详细】
