提升农村供水保障能力 增进民生福祉新闻发布会
时间：2026年9月18日10:00
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
许林波 自治区水利厅党组成员、副厅长
傅 铁 自治区水利厅规划计划处处长
韦春梅 自治区水利厅农村水利水电处处长
主持人：
杨森清 自治区党委宣传部新闻发布处处长
杨森清：
女士们、先生们：
大家好！欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。
今天举行的是“让人民评价——久久为功惠民生”系列主题新闻发布会（第六场），发布主题是“提升农村供水保障能力 增进民生福祉”。我们邀请到自治区水利厅党组成员、副厅长许林波先生，请他介绍有关情况并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：自治区水利厅规划计划处处长傅铁先生、自治区水利厅农村水利水电处处长韦春梅女士。
首先请许林波先生作介绍。
10:01
许林波：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！感谢大家长期以来对广西农村供水工作的关心和支持。
农村供水事关民生福祉，是农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事。习近平总书记高度重视，在考察调研中多次深入实地察看农村群众吃水情况，多次作出重要指示批示、提出明确要求。“十四五”以来，我们深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神以及关于广西工作论述的重要要求，以农村供水高质量发展为目标，全力推行“3+1”标准化建设和管护模式（“3”就是优先推进城乡供水一体化建设，大力推进集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造三种建设模式；“1”就是积极推进县域统管和专业化管护），累计落实农村供水工程建设资金260.34亿元，实施10860个农村供水工程，提升了2022.9万农村人口供水保障水平。截至2026年8月，全区农村自来水普及率达到93.7%，规模化供水工程覆盖农村人口比例大幅提升，94个县（市、区）基本实现农村供水县域统管，农村群众从“有水喝”稳步迈向“喝好水”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴夯实水利保障基础。下面我从五个方面向大家具体介绍：
一是系统谋划健全农村供水政策制度体系。“十四五”以来，自治区出台实施《广西壮族自治区农村供水用水条例》，为农村供水事业提供法治遵循。我们编制印发《广西农村供水高质量发展规划》《广西农村供水保障“十四五”规划》《广西大石山区农村饮水安全提升工程攻坚行动方案（2023—2030年）》等规划和方案，配套出台加快推进农村供水高质量发展若干措施，建立健全工程建设与管理体制机制，不断提升农村供水工程建设和供水用水管理水平。
二是加快工程建设构建农村供水网络。我们坚持城乡融合发展，按照“建大、并中、减小”原则，加快推进城乡供水一体化工程、农村规模化供水工程建设，同步推进小型供水工程标准化建设改造，供水保障水平持续提升。截至2026年8月底，全区现有农村供水工程19.2万处，形成了覆盖4122万农村人口的供水网络，其中4.3万处农村集中供水工程覆盖人口达到3952万人，边远山区、大石山区等农村群众逐步用上了稳定可靠的自来水。
10:04
许林波：
三是“两手发力”打开资金筹措新局面。我们按照“市场为主、政府引导、多元筹措”的原则，充分发挥自治区补助资金、常态化帮扶资金（原财政衔接推进乡村振兴补助资金）等财政资金的引导作用，用好国家支持水利信贷政策，持续深化政银企合作，扭转农村供水融资难的局面，进一步拓宽资金渠道。“十四五”以来，累计统筹各类财政资金73.10亿元，争取地方债券、银行贷款和社会资金等187.24亿元，全力保障工程建设资金需求。
四是专项行动促进水质提升。水利部门联合生态环境、农业农村、疾控等部门开展农村供水水质提升专项行动，推动农村饮用水水源保护区“划、立、治”工作，累计已划定饮用水水源保护区3964个，有效改善水源地生态环境。因地制宜采取适宜水处理工艺，完成4749个农村集中供水工程净化消毒设施配套和改造。建立水质监测检测机制，常态化排查整改水质问题和风险隐患，加快完善从水源到水龙头的水质保障体系。
五是县域统管推动工程从“建得成”向“管得好”转变。我们大力推进农村供水县域统管和专业化管护，指导市县通过组建农村供水统管公司、引入企业合作组建水务公司等方式，承担辖区内农村供水工程的统一管理、运行和维护，全区有94个县（市、区）基本实现县域统管。同时，加强基层管护队伍，落实5.9万名管水员，强化专业技术培训，提升管水员业务技能。“十四五”以来共落实农村供水工程维修养护资金9.84亿元，实施1.83万处农村供水工程维修养护，有力保障了工程良性运行。
回望这五年，我们始终把农村供水摆在水利工作的突出位置，紧盯群众“急难愁盼”的饮水安全问题，推动农村供水从解决“有没有”向保障“好不好”转变。
下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，锚定农村供水高质量发展目标，全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，持续完善农村供水保障体系，不断增强广大农村群众获得感、幸福感、安全感，为谱写中国式现代化广西篇章贡献水利力量。
我就介绍这些，谢谢大家！
10:08
杨森清：
感谢许林波先生的介绍。现在欢迎大家提问，提问前请通报所代表的新闻机构。请记者朋友举手示意。
10:08
广西工人报记者：“十四五”期间，广西建设了一大批农村供水工程，群众用上了自来水，工程建好之后，怎么保障长期稳定运行？谢谢。
韦春梅：
感谢记者朋友的提问。农村供水“建是基础，管是关键”，工程能不能长久发挥效益，管护是重中之重。我们重点从制度、资金、服务等方面强化工程运行管护。
一是因地制宜推进农村供水县域统管。我区大力推动单个工程分散管理向县域专业化统一管理转变，目前全区有94个县（市、区）组建了县域统管机构，初步搭建了县域统管构架，探索总结了“城乡供水一体化管护”“供水公司+村屯管水员”等多种统管模式，逐步将专业化管护向农村供水延伸，提升管护水平。
二是完善维修养护机制。我们积极争取中央农村供水工程维修养护补助资金支持，自治区每年安排资金对市县进行补助，指导各地统筹落实本级维修养护资金支持，建立健全中央及自治区补助、市县统筹、水费提取相结合的维修养护投入机制。2026年以来，我们已落实维修养护资金2.34亿元，实施维修养护项目1498个，覆盖服务人口393.3万人。
三是优化农村供水服务。全面落实农村饮水安全管理“三个责任”，逐个工程落实管护责任，全区共落实了5.9万名管水员，水利部门组织分级开展管水员培训，提升管水员业务技能。主动公开自治区、市、县三级农村饮水安全监督举报电话，在部门网站设立专栏，畅通农村饮水安全监督渠道，今年以来，组织发放饮水安全“明白卡”、倡议书等宣传材料200余万份，广泛接受群众监督。
下一步，我们将持续深入推进农村供水县域统管，建立健全运行管护机制，加强对县域统管考核监督，整体提升工程专业化管理水平。
我就回答这些，谢谢。
10:11
广西广播电视台记者：广西喀斯特地貌广布，特别是大石山区村屯分散，水源条件先天不足，旱季缺水曾经是不少群众的烦心事。请问我区针对这种特殊区情，是如何破解农村供水难题的？谢谢。
许林波：
这个问题我来回答，感谢记者朋友的提问。我区山地多、喀斯特地貌分布广，地表蓄水条件差，特别是地处桂西北的河池、百色等大石山区，部分村屯人口居住分散，水源不稳定，是我区农村供水保障工作的重点难点。自治区党委、政府高度重视，开展专题研究，2023年启动了广西大石山区农村饮水安全提升八年攻坚行动（2023—2030年），主要从水源和农村供水工程建设两方面攻坚，整体提升供水保障水平。
首先，是建设和利用稳定水源。通过建设水源工程、利用现有水库等大水源，着力解决大石山区水源不稳定的问题。自启动攻坚行动以来，大石山区共实施9座中小型水库和41座塘坝建设改造；通过开展水源地质调查，累计找水打井643口、维修机井187口，加快实施水系连通和引调水工程，积极推进县城及乡镇供水管网延伸周边村屯，逐步构建蓄引提调相结合、水源调节互补的供水保障体系，有效增强了大石山区抵御干旱风险的能力。
其次，是加快推进集中连片供水工程建设。开展攻坚行动以来，大石山区累计落实建设资金55.21亿元，建设了3040个农村集中供水工程，惠及369.4万人，农村自来水普及率达到93.5%，较2022年提高了8.3个百分点。其中，大石山区依靠集雨水柜作为水源的人口从2020年的32.9万人减少到2025年的18.2万人，饮用水水柜数量从6.86万个下降到了4.2万个，供水质量和水平明显提升。
此外，我们强化应急兜底保障，建立干旱、洪涝等极端天气农村供水风险预警机制，提前开展隐患排查，完善应急响应机制，一旦出现干旱导致缺水等，通过应急调水、启用应急水源、拉水送水等措施，全力保障群众饮水安全。
喀斯特山区和大石山区自然条件受限，农村供水改善不能一蹴而就。下一步，我们会继续加大支持力度，持续改善农村供水条件，久久为功，让更多群众喝上更稳定安全的自来水。
我就回答到这里，谢谢。
10:15
广西日报记者：水利是乡村全面振兴的重要支撑。请问“十四五”以来，水利厅在夯实乡村振兴水利基础方面采取了哪些举措？成效如何？谢谢。
傅铁：
感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，水利厅深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述精神，着力建机制、强部署、抓落实，为推进乡村全面振兴提供了坚实水利支撑。
一是强化统筹谋划。成立水利厅乡村振兴工作领导小组，由水利厅主要负责同志担任组长，每年召开全区乡村振兴水利保障工作会、印发工作要点，形成厅党组统一领导、各处室协同推进的工作格局。
二是推动水利基础设施建设。“十四五”期间，实施广西左江治旱黑水河现代化灌区工程等13个重大水利项目，项目总投资1372亿元，完成投资480多亿元；实施50个大中型灌区续建配套与现代化改造，新增、恢复和改善灌溉面积670多万亩；新增水土流失治理面积9649平方公里，农村地区水利基础设施条件持续改善。
三是增强基层发展动力。选派19名干部赴融水苗族自治县等国家乡村振兴重点帮扶县挂职帮扶，举办乡村振兴水利保障培训班5期、培训基层水利干部300余名，指导各地推广以工代赈，帮助农村劳动力就近就业增收。
下一步，水利厅将聚焦常态化精准帮扶，持续夯实乡村振兴水利基础，为促进乡村全面振兴提供有力支撑。
我的回答就到这里，谢谢。
10:18
当代广西杂志社记者：国家提出推进农村供水高质量发展，面向“十五五”，请问我区如何完善农村供水布局，总体思路是什么？谢谢。
许林波：
这个问题我来回答，感谢记者朋友的提问。经过“十四五”时期建设，我区农村供水条件显著提升，但距离农村供水高质量发展目标还有差距。进入“十五五”，我们工作重心全面转向提质增效，持续推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，推动实现城乡供水更加均衡，供水保障更加可靠，水质安全更有保障，管护运行更加高效。
在《广西农村供水高质量发展规划》的基础上，我们正在抓紧编制广西“十五五”农村供水保障实施方案。总体目标是：到2030年，全区农村自来水普及率达到96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到65%以上，农村供水县域统管基本实现全覆盖，水源保障、水质安全、应急保障能力全面增强。
围绕这一目标，我们重点抓好三个方面的工作：
一是优化工程布局。结合地形地貌、水源条件、人口分布等，科学谋划县域农村供水布局，其中，桂南北部湾区等丘陵平原地形为主的地区，优先推进城乡供水一体化和规模化供水建设；桂中桂东北区重点推进规模化供水工程建设、改造老旧管网；桂西北等水源缺乏的大石山区，通过水源建设和引、调、提水等措施，推进规模化供水工程和集中连片供水工程建设，重点推进集中供水覆盖家庭水柜。
二是强化要素保障。统筹水利发展资金、常态化帮扶资金、水库移民后期扶持资金等支持农村供水工程建设，重点支持大石山区、边境地区等。同步拓宽多元筹资渠道，指导地方积极申报地方政府专项债券，用好政策性银行信贷、水权贷、节水贷等政策，落实贷款贴息政策。合理制定供水水价，优化完善财政补贴机制，落实农村供水工程用电、用地、税收等各项扶持优惠政策。
三是持续推进管护提升。全面推进农村供水县域统管，明确统管单位权责义务和服务标准，组建专业管护队伍，强化管水员监督管理。完善供水应急预案，推进取用水计量、水泵、净水药剂投加的智能管控建设，有条件的地区，推进智慧供水系统建设和数智化管理，提升工作效率和专业化管护水平。
我就回答这些，谢谢大家。
10:22
杨森清：
现场记者提问环节就到这里。发布会前，我们在网络平台发布了预告，广泛收集网友们对本场发布会关心关注的问题。我们从中挑选了1个具有代表性的问题，现在代表网友“
