调价理由:污水处理费收不抵支
去年南昌资金缺口1833万元
“现在南昌市污水处理厂已经严重收支不平衡，原因就是污水处理费标准过低。”申请人代表南昌市市政公用局副局长李云峰说，通过调整提高污水处理费的征收标准，将能保障排水设施正常运行经费，提高污水处理率。
据了解，去年南昌市污水处理费实际征收5984万元，而支付的污水处理服务费为7817万元，资金缺口1833万元。随着南昌市象湖、红谷滩污水处理厂今年将投入运行，2008年城市污水处理费用缺口将增大到9066万元。
筹集设施建设资金
根据南昌市城市规划，南昌市城市人口规模要从2002年的448万达到2020年的600万。为加快污水处理设施的建设，通过调整污水处理费征收标准，筹集一部分建设资金用于建设城市污水处理设施，包括城市污水处理厂及配套的污水收集系统，是一种必要的手段。
有助于提高节水意识
南昌市市政公用局负责人称，水价机制不合理，水价偏低是造成水资源浪费的重要原因之一。充分运用价格机制，控制污水的排放，使城市居民充分认识污水治理的复杂性，达到自觉节约水资源、减少排污量的目的，提高城市居民的环保意识，养成节约用水的习惯。同时，也能间接制约高耗能、高污染行业发展，达到节能减排和保护环境的目的。
调整方案
1、收费范围。南昌市城市污水处理工程规划服务范围内使用城市供水（包括城市公共供水和自建设施供水）的企业、事业单位、部队、机关、团体和居民等单位和个人均应缴纳污水处理费。
2、征收主体。南昌市污水处理费的征收主体是市市政公用事业局，征收的污水处理费由市财政局设立专户管理。所收的污水处理费由市政公用事业局提出核拨使用意见，市财政局审核同意及市政府批准方能使用。
3、征收办法。本次污水处理费方案调整后，还是委托由自来水公司代收的做法。自备水用户的污水处理费仍由市节约水办征收。
影响
居民污水处理费上调至0.58元/立方米
根据南昌市市政公用局提出的调价申请，居民和行政事业用水污水处理费由现行的每立方米0.22元上调为0.58元，上调幅度为163%；工业、经营、基建和特种行业用水由现行的每立方米0.35元上调为0.71元，上调幅度为102%。
污水处理费调整后，市民每年将多支出多少费用？按照一般家庭每人每月用水6吨计算，年人均比调价前将多支出25.92元，以三口之家计算，一年就要多付77元。这对于一些低收入家庭而言，并不是一笔小的支出。
代表声音
上调幅度不能太大
来自南昌市水利局的代表张晓明表示，适度上调污水处理费是可以的，但申请方提出的调价幅度过大，而且申请方可以通过各种措施降低污水处理成本，不应该完全由市民来负担，所以，调价至每吨0.35元至0.4元之间较合适。
南昌市消协代表董玲认为，居民用水只应微调，而企事业单位用水应上调，因为居民用水更注重节约，单位用水浪费较大。对居民应采取阶梯式的收费方式，即超出范围的加收污水处理费，受限制企业与重污染企业应加收。
应减免低收入人群费用
在此次污水处理费调价申请报告上，记者注意到，申请方也表示，对低保户和其他法律法规规定的对象进行减免费用。
对此，来自广润门街道的居民代表认为，南昌市居民总体收入并不高，他多次在社区召开座谈会听取意见，许多居民都认为调价幅度不能太高。南昌市有相当一部分的低收入群体，他们无法享受申请方提出的减免政策，对这部分人群也应该实行照顾政策。
管理层声音
应让投资者有利可图
“江西城市污水处理率还比较低，应该让投资者有利可图。”近日，江西省发改委主任姚木根在接受记者采访时表示，今后将从价格政策上进行调控，吸引民间资本进入城市污水处理领域。
姚木根表示，现在正在考虑采取两个措施，首先，是从价格政策上进行调控，吸引社会资本、民营资本进入这一领域。同时，将从管网设施建设上予以支持。污水处理水厂可以采用BOT等方式，引进民间资本投入，只要制定合理的污水处理价格，这个价格应该既能够吸引民间投资，又能兼顾老百姓能够承受能力；同时在管网建设资金上争取世行贷款的支持。
