受地形限制，我们这里缺少大型骨干水利工程，人均水资源量较低，并且随着周边乡镇快速发展，居民生活用水需求也在增加，人、地争水的矛盾愈发明显。
2019年开始，我们通过明确定水权、水价、交易机制等，对灌区内14个用水户协会节余的灌溉水权进行回购。我们的水通过国家水权交易平台“上市”了，水库管理所买到的水权可以卖给自来水厂，补充居民用水的额度缺口。
此后，桐仁桥灌区积极探索用水权改革实践，持续深化农业水价综合改革，同步创新形成“三定三促”灌区用水权改革路径，也就是推动实现科学分解水量定额度、明晰产权水权定责任、科学测算成本定水价，精准奖补促节水、多措并举促缴费、考核激励促改革。
这样，农业灌溉用水成为了一种商品，按方收费。用得多、超指标的就要多出钱，用水少的还可以将指标按标准价格进行回购，这一政策有效促进了增产增收、节水增效、社会稳定。
同时，我们还开展农田管道灌溉设施改造，进一步完善灌区末级渠系，建立灌区远程控制系统，实现灌区闸门远程定时间、定流量、定流速控制，为节约灌溉用水奠定基础。
这样的机制可以使得在节约资源的同时，实现多方获益。
高桥镇百录村用水户协会就是灌区14个用水户协会之一。以前农忙时节，各家各户都要抢水，有时甚至闹出矛盾。村里成立用水户协会后，灌溉期间，协会选拔专人看水、放水。明确节余水权灌区可以回购后，村民节水的积极性也更高了。节余水权卖出的钱，协会用来做渠系维护等，反馈到农民生产上，用水效率也进一步提高。过去村里明渠输送存在的自然蒸发、渗漏等问题，得到了解决。现在，浪费水的情况已经很少了，全村3000多亩农田已实现管网覆盖。不少种粮大户的种植面积和亩产都大幅提高。
“十四五”以来，桐仁桥水库管理所共向灌区14个用水（户）协会，回购节余水权1533万立方米，回购资金达131万元。
灌区的水权交易探索被水利部收录为用水权改革典型案例，并获评2023年度中国十大节水案例。
在桐仁桥灌区，水资源真正成为“水资产”，灌溉用水实现了高效利用、“细水长流”。如今，这一经验已经向周边延伸拓展。
通过政府主导，长沙县逐步健全了部门协同、水权分配、水价形成、奖励补贴等机制，形成了“定额供水、计量收费、梯级计价、节奖超罚、水权可流转”的管水原则，强化用水户的节水意识。2024年，长沙县被确定为水利部深化农业用水权改革试点和深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。通过完善水权制度、推进节水改造，在一年试验期内完成3单取用水权交易。其中，红旗灌区向自来水厂交易35万立方米水，获得交易资金14万元。
长沙县的试点探索，不仅破解了本土的用水难题，也为全省范围推进用水权改革提供了一套可供复制的“实操手册”。
“十四五”期间，湖南省积极探索推进用水权市场化交易，出台《关于推进用水权改革工作的实施意见》，省水利厅门户网站部署上线“湖南省水权交易大厅”，为全省水权交易提供高效、安全、规范的平台，有效提升了水资源优化配置和节约集约利用水平。五年来，全省累计交易水量5548万立方米，交易金额422万元。并且探索水生态产品价值实现机制改革，建立绿色金融机制，大力推行“节水贷”“取水贷”。
同时，湖南不断强化水资源全链条约束，加强取用水全过程监管，推进水资源全方位节约与全周期保护。2022、2023、2024年度湖南省连续三年获评国务院最严格水资源管理制度考核优秀等次。2024年，全省万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别较2020年下降22.8%和44.8%，提前完成“十四五”下降率目标。
湖南对水资源优化配置和节约集约利用的探索为人民幸福生活铺就了一条富裕之路。未来，三湘大地将奏响更加动人的“水润”乐章。
