《意见》明确，到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。
在优化现代化城市体系方面，《意见》强调，稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用。增强超大特大城市综合竞争力。提高中小城市和县城承载能力。
在营造高品质城市生活空间方面，《意见》强调，完善城市基础设施，优化城市水资源配置和供水保障管理体系。
在推动城市发展绿色低碳转型方面，《意见》指出，推进生产领域节能降碳，实施工业能效、水效提升行动，推广绿色低碳先进工艺技术装备；推动废水、余热、固废协同处置全覆盖。践行绿色低碳生活方式，深入实施国家节水行动，全面推进节水型城市建设。加强城市生态环境治理，强化生态环境分区管控实施；深入实施城市生态修复工程；健全城市公园和绿道网络体系，建设口袋公园，推进绿地开放共享；推动城市生活污水管网全覆盖，巩固城市黑臭水体治理成效，建设幸福河湖、美丽河湖。
在增强城市安全韧性方面，《意见》指出，推动重要设施、能源、水源等分布式布局，完善抗灾设防标准，提高安全保障能力。增强城市综合防灾减灾救灾能力，构建城市安全风险谱系，健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制；优化城市防灾减灾空间格局，增加生态屏障、隔离疏散通道，预留防灾救灾弹性空间；健全洪涝联排联调机制，提升城市排水防涝能力；科学制定巨灾应急预案；加强应急指挥、处置和救援体系建设，推进应急抢险救灾装备及物资前置储备。
