锚定目标 狠抓落实
推动水利规划计划工作取得新成效
□水利部规划计划司司长 张祥伟
2024年全国水利工作会议深入分析了水利高质量发展面临的新形势新任务新机遇，对这一年水利重点任务进行了全面部署。规划计划司将积极践行习近平总书记关于治水重要论述精神，坚持治水思路、坚持问题导向、坚持底线思维、坚持预防为主、坚持系统观念、坚持创新发展，在贯彻落实会议部署上下功夫。一是不折不扣抓落实。瞄准为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力水安全保障的目标，围绕推动新阶段水利高质量发展目标任务，把会议部署逐项细分实化到水利规划、项目论证、投资筹措、推进改革等工作中，强化担当作为，确保党中央、国务院决策部署和部党组要求落地见效。二是雷厉风行抓落实。抓住当前水利基础设施建设的良好机遇，全力推进重大项目前期工作，紧盯不放、一抓到底，开工建设黄河古贤水利枢纽等一批国家水网重大工程，抓好北方地区灾后恢复重建和增发国债水利项目实施，继续保持水利基础设施建设的规模和进度。三是求真务实抓落实。重点任务实行清单管理，加强节点控制，强化月调度、周通报、日跟踪。坚持问题导向，在国家水网规划建设、数字孪生水利建设等工作中，加强调查研究，把情况摸清，把问题找准，干在实处，务求实效。四是敢作善为抓落实。对重大项目前期工作、重要堤防达标建设等工作中的难点问题，迎难而上，主动沟通协调，及时推动解决。坚持守正创新，发挥水利部改革办牵头作用，加强组织协调、跟踪督促，推动重点领域改革有创新有突破。持续深化水利投融资改革，积极拓宽水利基础设施建设长期资金筹措渠道。
加快推进水利基础设施建设
全面提升水安全保障能力
□水利部水利工程建设司司长 王胜万
加快构建运行管理矩阵
提升工程安全管理水平
□水利部运行管理司司长 张文洁
水利部运行管理司将不折不扣落实2024年全国水利工作会议精神，全力做好水利工程安全管理各项工作。
一是加快构建现代化水库运行管理矩阵。加快推进以“四全”“四制（治）”“四预”“四管”工作为核心的现代化水库运行管理矩阵先行先试工作，探索创新现代化水库管理路径，形成一批可复制可推广的成果和经验，为全面构建现代化水库运行管理矩阵提供支撑，提升水库运行管理精准化、信息化、现代化水平。二是强化水利工程安全管理。锚定“四不”目标，严格落实安全责任制，全面部署落实度汛措施，深入开展安全隐患排查治理，及时消除重大安全隐患，切实提高应急处置能力。持续抓好白蚁等害堤动物防治，推动防治制度化、专业化、常态化。全面加强水库库容管理，坚决维护水库库容安全。三是加强水利工程信息化建设。强化数字赋能，加快推进智能传感器等新技术应用，切实提升水利工程数字化精细化管理水平。加快实施水库安全监测设施建设和更新改造，强化监测信息汇集和应用，全面提升水利工程监测感知能力，为数字孪生水利建设和防汛抗旱工作提供基础支撑。四是不断提升工程管理水平。建立健全水库大坝安全鉴定和除险加固常态化机制。持续开展水利工程标准化管理评价，不断提升水利工程标准化管理水平。深入推进水利工程管理和保护范围划定。积极开展水库不动产登记试点工作。加快推进《水库大坝安全管理条例》修订工作，健全管理制度，持续夯实运行管理基础，全力保障水利工程安全运行。
努力打造安全河湖生命河湖幸福河湖
□水利部河湖管理司司长 陈东明
水利部河湖管理司将深入学习贯彻2024年全国水利工作会议精神，以更高站位、更大力度谋划推进各项工作，努力打造安全河湖、生命河湖、幸福河湖，扎实推动新阶段水利高质量发展，为推进中国式现代化提供水安全保障。
一是一以贯之强化河湖长制。强化组织领导，压实各级河湖长及相关部门责任；充分发挥流域省级河湖长联席会议机制作用，加强长江、黄河和三峡、丹江口等重点流域区域联防联控联治；支持重大引调水工程输水干线推行河长制；指导各地加强对各级河湖长履职情况的监督检查、正向激励、考核问责，建立涉河湖重大问题责任倒查机制。二是持续强化河湖监管。严格河湖水域岸线空间管控，强化涉河建设项目全过程监管。纵深推进河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化，以妨碍河道行洪、侵占水库库容为重点，全面整治河湖库管理范围内各类违法违规问题。加强乡村河湖库管护和山区河道管理。压紧压实采砂管理责任，全面推行河道砂石采运管理单制度，严厉打击非法采砂。加强卫星遥感、人工智能等技术应用，提升河湖监管效能。三是稳步推进幸福河湖建设。2024年开展7400条（个）河流（湖泊）健康评价工作，滚动编制实施“一河（湖）一策”。健全幸福河湖建设指标体系，组织开展项目建设成效评估，将越来越多的河湖打造成造福人民的幸福河湖。
不折不扣抓好水土保持目标任务落实落地
□水利部水土保持司司长 蒲朝勇
2024年，水土保持工作将认真落实李国英部长在2024年全国水利工作会议上提出的要求，围绕全面贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》，细化目标任务、明确责任，着力完善水土保持体制机制，推动构建“大水保”工作格局，提升水土保持功能和生态产品供给能力，为促进人与自然和谐共生提供支撑。
一是健全水土保持体制机制。建立加强新时代水土保持工作部际联席会议制度。推动建立中央对省、省对市县的各级政府水土保持目标责任考核体系。发挥好流域管理机构水土流失联防联控联治机制作用，完成流域（片）水土保持规划编制。推动地方建立健全水土保持协调机制。二是严格人为水土流失监管。落实水土保持空间管控制度，组织开展水土保持重点区域划定落地。依法依规严格水土保持方案审查批复、监督检查和验收管理，健全以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，强化部门协同监管和联动执法，严格查处各类水土保持违法违规行为。三是加强水土流失重点治理。全面实施小流域综合治理提质增效，抓好东北黑土区侵蚀沟和丹江口库区水土流失治理工程实施。强化工程建设质量管理，建设淤地坝、拦沙坝600座，除险加固病险坝及老旧坝提升改造800座，打造生态清洁小流域400条。全年新增水土流失治理面积6.2万平方公里。落实淤地坝防汛行政首长负责制，确保度汛安全。四是提升水土保持支撑能力。全面推进国家水土保持监测站点优化布局工程建设，深化水土流失动态监测评价。加快水土保持标准制修订，研究制定水土保持碳汇标准。加强水土保持重大科技问题研究。开展国家水土保持示范创建。加强水土保持科普宣传。
扎实推进农村水利水电高质量发展
□水利部农村水利水电司司长 陈明忠
水利部农村水利水电司将创新工作方法，细化目标任务，切实抓好2024年全国水利工作会议精神落实。
一是推动农村供水高质量发展。深刻认识农村饮水安全保障是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志。督促指导各地围绕“3+1”标准化建设和管护模式，抓紧组织编制省级高质量发展规划，坚持以县域为单元，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化，因地制宜实施小型供水工程规范化建设。实施专业化管理全覆盖，推进县域统一管理、统一运维、统一服务，大力开展县域农村饮水安全达标建设。深入实施水质提升专项行动，巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果，提升应急保障和抗风险能力，兜牢农村饮水安全底线。二是加强灌区现代化建设与改造。围绕确保国家粮食安全，加快编制全国农田灌溉发展规划，把握增发国债有利时机，扎实做好1000余处灌区项目监管，力争尽快开工建设，着力补齐灌排设施短板。要进一步抓好农业节水供水管理和灌溉供水保障，持续推进灌区和灌排泵站标准化管理。完善机制体制建设，深化农业水价综合改革，总结推广第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点经验，适时启动第二批试点，不断夯实粮食安全水利基础。三是持续推进小水电转型升级。践行生态优先，统筹高质量发展和高水平安全，持续抓好小水电安全生产、电站大坝安全提升，积极稳妥推进小水电分类整改。督促逐站落实生态流量，严格绿色小水电示范电站创建，推动实施绿色改造和现代化提升。
扎实做好水库移民和
乡村振兴水利保障工作
□水利部水库移民司司长 卢胜芳
水利部水库移民司将深入贯彻落实2024年全国水利工作会议精神和李国英部长讲话要求，扎实做好水库移民和乡村振兴水利保障各项工作。
一是扎实做好水库移民工作。全国水利工作会议提出，要贯彻落实国家“江河战略”，加快建设“大国水网”，适度超前谋划构建现代化水利基础设施体系。这对水库移民工作来说，既是责任，也是挑战。水库移民司将牢固树立大局意识、全局意识，统筹谋划移民规划、搬迁安置、后期扶持工作，以高质量的水库移民工作，保障高质量工程建设。水库移民司将心怀“国之大者”，办好“民之小事”，推动移民村发展纳入当地乡村振兴战略规划，集中力量抓好办成一批移民群众可感可及的实事；发挥平台优势和作用，认真做好对口支援三峡库区工作，让移民群众实实在在享受到乡村振兴发展成果。
二是扎实推进乡村全面振兴水利保障工作。推进乡村全面振兴，水利是重要的支撑和保障。水库移民司将深入学习运用“千万工程”经验，接续推进乡村振兴水利保障工作，进一步履行好水利部乡村振兴办职责职能，持续巩固拓展水利扶贫成果，认真实施重点区域帮扶，坚决扛起定点帮扶政治责任，以更高标准推进水利乡村振兴和定点帮扶工作提档升级，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供重要水利支撑和保障。
以强有力监督
保障新阶段水利高质量发展
□水利部监督司司长 许文海
水利部监督司将认真贯彻2024年全国水利工作会议精神，聚焦行业重点工作，认真履行监督职责，严密防控风险隐患，以强有力监督保障新阶段水利高质量发展。
一是强化水利安全生产监督。全面推进实施安全生产“六项机制”，严格落实安全生产全员责任制；组织水利系统安全生产治本攻坚三年行动，强化重点领域、重点地区专项整治和监督检查；持续推进标准化建设和动态管理，强化安全生产责任保险工作，加大安全生产宣教培训力度，提升安全生产保障能力，坚决遏制重大安全事故发生。二是组织开展直管工程全覆盖检查。对部直管单位的水库、水闸、堤防险工险段等工程进行全面检查，并对检查发现的严重问题进行“回头看”，全面提升直管工程运行管理水平。三是强化行业质量监督。组织开展省级水行政主管部门质量履职巡查、部分在建重大水利工程质量监督检查，开展重大水利工程和重点专项稽察，保障水利工程质量安全。四是加强重点领域监督检查。组织开展水利工程汛前检查和农村饮水安全、最严格水资源管理制度、水利资金等监督检查，坚决守住水利高质量发展的安全底线。五是统筹规范督查检查考核工作。按照中央有关要求，进一步统筹规范督查检查考核，做好计划、管好过程、用好成果，积极发挥监督工作促进支撑作用。六是坚定不移推进全面从严治党。深入学习领会习近平总书记重要讲话指示批示精神，坚决贯彻党中央重大决策部署，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，进一步提升党支部政治功能和组织功能，坚决做到“两个维护”。
