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国内智慧水务发展的驱动因素分析

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2021-11-30  来源:北大纵横王璞  浏览次数:1382

水是生命之源。水务行业指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等构成的产业链。近几年,我国水务智能化改造进程悄然而至,水务公司建设智慧水务的诉求极强,建设智慧水务建设已经成为行业共识,究其原因,主要是以下几个方面的驱动因素:

一、国家政策对水质标准、管网漏损、智慧水务提出要求。

我国供水管网漏损率大大高于世界发达国家水平。地下管网污染、二次供水污染成为阻碍城乡居民饮用水质量的核心阻碍,管网漏损不仅浪费水资源、增加供水企业成本,而且影响供水水质,给饮水安全带来隐患,漏损率高的管网通常其老化、污染程度更高。根据全球主要城市供水管网漏损率调研结果汇编,中国2017年城市供水管网的平均漏损率达到14.71%,与日本美国等发达国家差距显著。住建部发布的《2019年城市建设统计年鉴》显示,2019年我国600多个主要城市公共供水管网的平均漏损率为14.12%,公共供水管网漏损情况严重。《全民节水计划》明确指出,推行城市供水管网漏损改造,到2020年,在100个城市开展分区计量、漏损节水改造,完成供水管网改造工程规模约7万公里,全国公共供水管网漏损率控制在10%以内。

二、以5G、物联网、云计算等为代表的技术为智慧水务发展提供了基础。

智慧水务是智慧城市在垂直领域的应用,国家建设智慧城市的大背景下,物联网、5G、云计算等科学技术为政府管理提供了管理手段。智慧水务是在水务信息化业务发展中,以水务管理软件平台为基础,逐步实现在水务物联网领域的业务拓展。随着信息技术的不断发展,5G、物联网、移动互联网、3S(RS、GIS、GPS)、大数据等技术不断革新,水务企业信息化水平不断提高,同时积累了海量的数据资源。其中作为水务行业信息化发展重要概念的智慧水务通过应用智能智慧技术、相关软硬件和信息化技术,重塑和解决水务工作问题。在物联网、5G、云计算等技术出现之前,国家在饮用水建设上投入了很多,但未见管理效果。物联网等技术出现后,提高城市水务效率,降低管网漏损率,提高饮用水质量标准便有了实施方向。

三、十四五期间,农村饮用水改造为行业带来增量市场。

预计十四五规划会有针对农村饮用水基础设施建设的政策落地,未来3-5年行业的新增需求将主要由农村饮用水基础设施建设带来。中共中央、国务院2020 年一号文件:《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板。提出要提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设,在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸,推进城乡供水一体化。中央财政加大支持力度,补助中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程维修养护。加强农村饮用水水源保护,做好水质监测。

一个县级的农村饮用水提标改造投入约5000万,因此估计十四五期间农村饮用水改造的市场规模在千亿级别。2019年11月人民日报刊登了《浙江遂昌持续开展清水行动——落实责任制饮水更安全》,点赞浙江遂昌县治水的创新。2018年遂昌县编制农村饮用水达标提标专项规划和行动计划,2019年,农村饮用水达标提标工程完成投资4800万元,提升和改善了4.3万人口的饮水安全条件,截至2019年底,新建各类大小堰坝45座,新建过滤池36座,蓄水池47座,安装消毒设备47台。因此,十四五期间农村饮用水基础设施建设带来的市场,在这个过程中智慧水务公司将充分受益。

四、我国水价上调进程开启,水价上涨为智能化改造提供资金来源。

2021年8月6日,国家发改委及住建部修订印发《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》,明确了城镇供水的定价方式以及成本核算方式,两办法于2021年10月1日正式施行。2021年8月16日,上海发改委决定于2021年8月31日召开居民听证会,调整居民阶梯水价:第一阶梯水价从3.45元/m³调整至4.09元/m³,其中供水价格为2.27/m³,应缴污水处理费1.82/m³,第一阶梯水价上涨约18.5%,第二阶梯上涨18.42%,第三阶梯上涨48.03%。

现阶段,我国水价远低于世界平均水平,两办法为供水企业提高水价提供了契机。两办法提出建立健全“以准许成本加合理收益”为核心的定价机制,困扰供水企业多年的水价问题终于迎来了曙光。我国水价只有美国的12%左右,新加坡和以色列的1/4,提高供水价格有利于激励供水企业提升供水质量,促进节约用水价格机制形成。两办法也指出供水企业降本增效、降低管网漏损率、提高管理效率。

水价提高大大丰厚了水厂利润水平,为水管网智能化改造提供资金,新价格体系给予供水企业准许收益率,大大促进了其对水务信息化改造、水务智能化改造的资本开支。

基于以上四个方面原因,未来几年,我国智慧水务将会蓬勃发展。

 
 
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