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山西水务投资集团:引改革“活水” 辟发展“新径”

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2018-10-10  来源:山西省人民政府国有资产监督管理委员会信息网络中心  浏览次数:89
        “国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。”习近平总书记在全国国有企业改革座谈会上作出的重要指示,坚定清晰地指出了国有企业发展的战略地位和根本目标,为国有企业改革发展指明了前进的方向。

从中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》到符合我省国有企业实际的《关于深化国企国资改革的指导意见》及混合所有制改革、分离办社会、激发企业家活力、加强国企党建等多个配套文件的出台,为我省国有企业“坚定不移”改革、“全力以赴”发展提供了科学的行动指南。

近年来,山西水务投资集团(以下简称“水务集团”)坚持以服务我省水利事业发展为己任,立足行业前沿,紧盯省内市场,用好国家政策,奋力在山西大水网建设、开拓地方水务市场、做强做优集团上强责任、拓思路、谋发展。

展国企担当 筑绿水屏障

按照习近平总书记对生态文明建设的重要指示要求,水务集团秉承成立初心,紧紧围绕我省水利事业发展大局,全力服务应急水源工程和大水网工程,累计取得银行授信360.11亿元,提款83.84亿元,为山西水利建设提供了有力的资金保障。

图1 汾河水库 

图2 漳泽水库

在全国深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要时期,省委书记骆书记强调要举全省之力抓好“两山七河”生态修复治理,这是推动绿色发展、建设美丽山西的重大举措。水务集团响应省委省政府号召,充分利用自身行业优势,积极参与永定河综合治理与生态修复工程及省内“七河”生态修复治理工程。在古交市和灵丘县引入联合体作为社会资本方,投资建设区域流域生态修复工程,为企业全面参与“七河”生态修复治理工程提供了借鉴。

按照全省水资源全域化配置方案的要求,投资建设运城板涧河小浪底引黄水质提升工程,着力从水质较好的临近流域向水质较差的中心城市调水,提高运城市生活饮用水水质。

用政策之力,盘活水市场

积极主动谋发展,把脉省内水务市场发展新趋势。面对新形势,水务集团党委审时度势,意识到集团要实现又好又快发展已经到了“时不我待”的紧要关头,必须自己谋出路、找市场、寻合作、敢创新,逐渐形成了以进军地方水务市场为突破口,向全水务产业链延伸的发展思路。集中开展了全省水务市场大调研,分赴全省各市(县)就水源工程、输配水工程、城市供水、污水处理、中水回用等工程建设情况进行深入调研,共考察项目近百个,摸清了地方水利市场需求,筛选优化了项目储备。 

图3 水务集团与省属企业召开项目合作专题对接会

广泛布局水源和输配水工程,打造全省供水网络。在全省范围内广泛布局水源工程和输配水工程,不断增强输供水能力。目前,水务集团分布在全省11个地市的水利项目共有33个,其中原有大中小型水库7座,积极发挥防洪抗旱、公益供水、生态修复等公益职能,每年为工业、农业和生态补水供水约5亿立方米;近年来新投资建设的水利项目有10个,包括引水工程、城乡供水、污水处理、河道治理、生态修复等项目;参股建设的水利工程有16个,依托应急水源工程、即将建成的大水网骨干工程和正在建设的大水网县域供水工程,全力打造可覆盖全省大部分市县的供水网络。

 

图4 山西水务投资集团水务项目分布图

 

图5 海子湾水库

紧跟政策导向,不断创新投资模式。去年伊始,全国正值推广PPP项目合作的高潮,水务集团抓住发展的大好时机,成立了PPP项目运营管理中心,拥有专业的PPP顾问团队和执行团队,不断创新水务市场合作模式。以PPP模式与地方政府合作共建了高平市第二生活污水处理厂PPP项目、古交市水利工程PPP项目、灵丘县三河(县城段)综合治理工程PPP项目;采用股权合作模式投资建设了垣曲县李家河引水工程、辛安泉改扩建工程屯留县供水配套工程和交口县县域供水工程;通过特许经营模式投资建设了张峰水库高平市城乡供水工程。

目前还与11个地市和20多个县保持着交流洽谈,储备项目50余个,为下一步拓展产业链条打下坚实基础。通过自主投资、合作建设等方式不断向水务产业链中下游方向发展,进一步提高集团可持续发展能力和综合竞争实力。

 借改革东风,增内生动力

去年6月,习近平总书记视察山西时,对扎实转变我省经济发展方式做出了重要指示,要求以深化国企国资改革作为转变经济发展方式的重要抓手。省委、省政府和省国资委制定了国企改革工作方案,明确提出要在公司制改革、分离企业办社会、厂办大集体改革、清理欠薪欠保等方面加大改革力度,彻底解决长期想解决而没有解决的遗留问题。

这一系列的顶层设计和政策利好,对于水务集团所属的山西省水利机械厂、山西省水工机械厂、山西省水产开发服务公司和山西省兴源供水开发中心四户全民所有制企业来说,是企业改制破冰之年,是重新焕发活力之时。水务集团丝毫不敢懈怠,借深化国企改革的徐徐东风,按照国发42号文件精神和省国资委《深化国企国资改革21项重点工作》要求,抓紧政策研究和统筹安排,在工作领导组、部门协作、改制方案、量化改制内容、跟踪推进等环节上做了大量工作,在最短的时间内,严格按照工商部门的要求,准备并完善了改制登记材料,于2017年11月完成了四户全民所有制企业改制工作。水务集团成为省国资系统内较早完成所属企业公司制改制工作的省属企业。改制后,水产公司实现了扭亏为盈,水工公司、水机公司的经济效益也得到了较大提高,兴源供水公司再次承担起了重大工程项目建设任务。与此同时,厂办大集体改革、清欠工作都圆满完成。

分离企业办社会是持续深化国企改革的又一项硬任务,水务集团多次研究讨论,确定了水机公司、水工公司“三供一业”移交的时间和路径,积极与太原市国资委对接,对两家公司压担子、提进度、保任务。经过多方努力,去年年底完成框架协议签订。今年持续推进,6月底前签订了正式协议,对年底前完成正式移交工作做足了准备。

今后,水务集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以省委省政府关于全省水务企业改革和水利事业发展的重大决策为主线,按照省国资委各项工作的具体要求,积极投身全省“示范区”“排头兵”“新高地”建设,加大深化国企改革和推动绿色发展力度,推进创新转型发展,开创集团新时代改革发展新局面,为全省实现经济转型升级,做出新的更大贡献。

 
 
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