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阶梯水价离山西有多远

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2004-08-18  来源:《山西晚报》  作者:本报首席记者滑艳兵  浏览次数:476

  目前,我国已经有部分城市实行了阶梯水价,比如银川、焦作等。6月底,北京有关方面发出信息,要从7月1日起开始实行阶梯式水价。但由于多种原因,7月31日,在北京市水价调整新闻发布会上,又传来了暂缓实行阶梯式水价的消息。那么,我省的情况如何呢?

  “我们单位的人都在传阅《山西晚报》。”8月10日,一位读者给本报打来电话,“听说其他一些地方已经开始实施阶梯水价,太原什么时候实行阶梯水价啊?”这位读者讲,他和他的同事上网查了很多资料,觉得阶梯水价对老百姓,尤其是低收入家庭比较好,但不知太原是否也打算实行。

  像这位读者及其同事一样,关心水价的市民非常多。那么,于民有利的阶梯水价离太原老百姓有多远呢?记者就此进行了采访。多用的水加价收费

  阶梯水价是在合理核定居民用水基本用量的基础上,对定量以内的用水实行低价,超过基本用水量的部分实行超量累进加价。

  8月6日,在太原市水价体系改革规划方案评审会上,《太原市水价体系改革规划方案(汇报稿)》中讲,太原市水价体系改革的具体任务之一是按照完全成本水价理论,调整水价体系与改变计价方式相结合,分阶段实行居民用水阶梯式计量水价。

  事实上,不仅是要有计划地推行阶梯水价,在该方案中,还列出了推荐的阶梯式计量水价执行方案“分为三级,级差为1?1.5?2;居民生活用水量每人每月在3立方米以下,执行根据综合价分配的居民生活用水基本水价,比如2005年执行的基本水价为2.3元/立方米,3立方米至5立方米执行二级水价,按基本水价的1.5倍收取水费,超过5立方米的执行三级水价,按基本水价的2倍收取水费。”

  阶梯水价受各方欢迎

  采访中,虽然很多人并不明白阶梯水价是怎么回事,但他们中的大多数人都告诉记者,他们非常希望实行阶梯水价,这样,少用水的家庭,尤其是低收入家庭就可以少掏点水费了,而那些耗水量大的人,也该为自己的浪费行为付出代价。

  有调查表明,当水费支出占居民家庭收入2.5%时,人们才会考虑节约用水;达到5%时,才会对人们的生活产生较大影响;达到10%时,人们会考虑水的重复利用。阶梯水价除了使贫困户可以更从容地应对水价上调外,也有利于促使更多人节水。

  阶梯水价不仅受老百姓欢迎,作为节水部门、供水部门,他们的态度也非常明确。太原市节水办的有关人员表示:阶梯式水价对于节水肯定是有推动作用,尤其是对太原这样一个严重缺水的城市来说,实施阶梯水价将能缓解水资源短缺。

  自来水公司是出卖水的单位,但记者在采访时,太原市自来水公司副总经理李锦祥明确表示,他希望太原市能尽早实行阶梯水价,这样有利于有效保护水资源。一户一表卡住阶梯水价推行

  然而,2005年推行阶梯水价,只是一个理论上的概念。记者采访中了解到,在三五年内,太原市是无法实现阶梯式水价的。原因何在呢?

  “实施阶梯式水价有3个先决条件,一户一表,水表出户,抄表到户。”太原市物价局工农业产品价格处白处长告诉记者,“这3个条件中,又以一户一表为实施前提。现在,太原市还远远做不到一户一表。所以,目前,在太原市谈阶梯水价为时尚早。”

  那么,太原市的一户一表推行得怎么样了呢?1999年起,太原市开始进行居民用水一户一表改造,并于2002年起出台《关于实施<太原市居民用水水表出户抄收到户试行意见>的通知》,要求新建住宅楼按照“一户一表,水表出户”的要求进行设计施工,对原有的居民住宅楼,通过改造逐步予以推行。

  然而,这个进程非常缓慢。从1999年至今,已是5年的时间,太原市自来水公司副总经理李锦祥告诉记者:“目前,太原市有40余万户自来水用户,但进行了一户一表改造的只有5000余户。”原因在哪儿呢?一户一表改造:谁来掏钱

  一个字:“钱!”李锦祥非常直白,他说,“其实,住户都非常希望进行一户一表改造,现在的问题不在人的观念,要解决的就是资金问题。”

  据了解,每进行一户改造,就需要资金1000多元钱。这部分钱谁来掏,成为拦住改造步伐的“老虎”。李锦祥给记者算了一笔账:以每户需要1000元钱算,40万户就需要4个亿的资金。全由财政负担,压力太大;企业负担,也是一个不小的数目;个人负担,很多住户不愿意。

  太原市节水办有关负责人表示,实施阶梯式水价,要走的路还很远。就以企业负担改造资金为例,效益好的企业还好说,掏得起这部分钱,但效益不好的企业呢,连发工资都成问题,更谈不上承担改造资金。

  2003年,在太原市水价调整听证会上,与会代表们就提出了从水费中提取部分资金,用于一户一表改造,但新的水价实施时,记者了解到,这个提议并没有被采纳。

  为了加快一户一表改造进程,自来水公司曾向政府部门打过报告,要求由政府、企业、个人3方按照1?1?1的比例共同承担这部分费用,但至今未批下来。改造资金有望解决

  “现在,省建设厅已经拿出一个意见,解决这个难题。”一直希望主管部门能在资金上给些政策的李锦祥透露,“但何时批下来还不清楚。”

  “现有供水价格改革方案中并没有落实计划需要用户分担的0.5元/立方米的‘改造资金’,同时兼顾到用户特别是居民的承受能力,只能把这部分改造资金也计入需要的财政补贴中,需要各种收支平衡解决方法中专门落实。”这样做的目的是“为尽早实行阶梯式水价、改革水费收缴机制和提高水费征收率创造条件”。在《太原市水价体系改革规划方案(汇报稿)》中,这段话让很多关注此事的人都看到了希望。

  李锦祥表示,如果资金到位,自来水公司将努力加快改造步伐,使太原能够尽快实施阶梯式水价。

 

 
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