????2005年北京的水价将上涨至每立方米6元左右，而且将实行阶梯水价。北京市水务局局长焦志忠指出，此次水价调整方案中，已经充分考虑到了城市特困和弱势群体的承受能力。阶梯水价是2005年北京水价调整的最大特点，调整后的水价将突出“超额用水多付费”的特点。
????阶梯水价，是在合理核定居民用水及各类企业营业用水基本用量的基础上，对定量以内的用水实行低价，超过基本用水量的部分实行超量累进加价。北京市即将施行的阶梯水价，是根据居民的实际承受能力，采用价格听证的方式来确定的。我觉得，阶梯水价与过去那种相对固定的水价相比，不但有利于提高人们的节水意识，更重要的是体现了合理性。
????采取阶梯水价，在国外是比较盛行的自来水管理方式，这种方式有许多成功先例。
????例如，加拿大水费就有四种类型：定额水费、单价不变水费、逐段落价水费和逐段涨价水费。其中逐段涨价水费能够有效地降低水需求和供水系统成本，在夏季可明显削减季节性用水高峰，是最佳的水费制度。阶梯水价在市场经济条件下，既能最大程度地保证用户的基本权益，又能十分有效地遏止浪费水的现象。
????自来水是人们日常生活必不可少的商品，也是社会发展不可替代的资源，随着工业化进程的加快，我国的水资源需求量不断增加，水环境也不断恶化，致使城市供水的矛盾十分突出。一段时间以来，关于水价上涨的消息不断见诸媒体，给人们留下一个“涨价是节水的法宝”的印象。不可否认，涨价确实可以提高公民的节水意识，这种措施在一定范围内也是有效的，但这种不分青红皂白让所有用户都涨价的方式，其作用也非常有限。以市民生活用水为例，“涨价节水”只能在部分中低收入家庭发挥作用：对于数量不少的低收入家庭来说，两三元一吨的水价已经让他们非常节约了，即使每吨涨1元，这类人群也挤不出很大的节水空间；对于人数不多但用水量很大、最应节水的高收入家庭来说，即使你将水涨到10元一吨，人家也不一定“有所谓”。
????自来水的用途是多种多样的，但在所有用途中最重要、最基本的是保障居民正常的生活用水。所以，制定水价应在科学调查的基础上综合考虑多种因素，测算居民生活用水的每日定额，确定一个基数，在此基础上制定基本价位，以确保一般居民的正常用水。与此同时，把超出的部分按不同的价位来计费，使水价具有层次性和结构性，使原来那种相对固定的价格变成阶梯价位，这要比那种一刀切的“涨价节水”方式好得多。
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