原特区外水价是涨呢，涨呢，还是涨呢?
龙岗宝安坪山光明四区均有两套调价方案，听证会将于7日分别召开
听证方案：成本增加导致涨价
据了解，截至去年年底，龙岗、坪山供水面积为558平方公里，服务人口425万人，供水管网总长度3882公里，日供水能力163万吨。而这两个区域内水价并不统一，已有6年未做调整。宝安水务集团所辖各家水司水价8年未做调整。
记者注意到，各区的听证方案均称，随着物价的上涨，水企业固定资产投入逐年增加、住房公积金政策等导致各水司供水成本逐年上升，辖区供水企业近年连续出现亏损。如宝安区2009年与2010年分别亏损4178万元与1845万元，“预计今年还将出现较大亏损，如不及时调整水价，将影响宝安供水事业的健康发展。”
其中，由于2007年龙岗区和坪山新区的供水资源整合完成后，供水企业之间管网互联互通，统一了水质、水压、服务标准，但存在同网不同价，需要通过水价政策调整来理顺。在此次调价中，两区共享同一听证方案。此外，两区域现行自来水价格分居民、行政事业、工业、商建服务业、特种用水五个类别，而按照国家发改委及省物价局的规定，商业、服务业、建筑业用水与工业用水同价。
方案预测：全市水价可能“被持平”
龙岗和坪山发布两套自来水调价方案，一套实行原特区内现行水价方案，另一套方案则计划使净资产利润率达到6%，水价高于原特区内;光明新区发布两套调价方案，一套跟原特区内现行水价持平，另一套则比目前高36.97%，使净资产利润率达到6%。而宝安区的两套方案中，也是一套与原特区内现行水价持平，另一套使净资产利润率达到6%。
龙岗、宝安、坪山、光明均有一套自来水调价方案照搬原特区内现行水价方案，这是否意味着全市水价有可能“被持平”呢?据了解，吴兰平等市政协委员在今年“两会”上曾提出《关于加快深圳市特区一体化供水同质同价的提案》，水务部门在提案回复中表示，自2011年4月1日市发展改革委对原特区内的水价进行调整后，相关部门目前也在对深水宝安、深水龙岗和深水光明进行水价成本监审，并将视全市经济运行数据增涨情况在适当时机启动水价调整工作。吴兰平说，调价方案其中都有一套是实现原特区内外现行水价一致——此次提价很可能就是一个契机。
3问
1事业单位听证代表为何恰好来自水务系统?
市民严美珍看着11月23日刊登在《宝安日报》上的《关于召开调整宝安自来水价格听证会的公告》说：“你看，仅有的一名行政事业用户代表居然是石岩街道水务管理中心的技术人员，完全没有代表性可言。”
对此，一位曾参加过水价听证会的代表也有疑问，来自水务系统的事业单位代表怎么能代表“广大事业单位”呢?记者试图与该代表取得联系，无奈其手机一直未能拨通。
多位听证代表：通过报名抽签获得参与人资格
2008年开始实施的《政府制定价格听证办法》中对听证会参加人有明确要求：“一般由经营者代表、消费者代表、与定价听证项目有关的其他利益相关方、政府价格主管部门认为有必要参加听证会的政府部门等以及相关的专家学者。”“消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐。”记者采访多位听证会代表，他们均表示，是通过自愿报名、公平抽签的方式获得参与人资格。
2听证公告为何不上市级政府网站?
“前几年的水价听证还会在市发改委的网站上看到公告，现在怎么听证会前总是静悄悄的?”家住布吉可园的市民王艳听说要涨价，马上发出这样的质疑声。她表示，今年4月份原特区内涨水价，也没有在相关政府部门的网站上看到公告。记者随后翻阅各区发改局的网站，确实没有发现相关公告。
记者昨日在市发改委的网站上，也没有发现今年4月份关于水价听证会的相关通知。仅在3月31日发布有《关于调整市水务(集团)有限公司自来水价格的通知》。市发改委官网上最早一次关于水价听证会的公告，是去年1月7日公布的《关于召开调整市水务集团自来水价格听证会的公告》。
龙岗区发改局：通过《深圳侨报》公布
对此，龙岗区发改局业务科相关负责人告诉记者，局里已经通过《深圳侨报》公布了关于调整深圳市龙岗、坪山水务集团自来水价格听证会的公告。当记者问及近期是否会在网站上公布公告时，该负责人称“这个我决定不了”。
3抄表到户何时真正实现?
“水价天天见涨，但中间管理层的问题何时能真正解决呢?”家住龙岗区坂田街道的市民江川说，22立方米以下的水价应该是每立方米1.92元，可房东给的水费单上接近3元。问了邻居才知道，多个租户共用一个电表，水费又由房东代收，自然比基准水价平白贵了好多。
坂田南坑村某小区管理处管理员蔡先生也表示，不少小区存在中间管理层。因供水公司没有抄表到户，只向小区管理处收费，管理处再向居民收费。“一个月用水超过22立方米以后，管理处一般就会全部按22立方米以上的价格收水费，而不是分阶梯收取。”
深圳市水务局：力争2015年全市实现抄表到户
何时才能真正实现抄表到户呢?记者从市水务局了解到，1996年，我市启动了多层居民小区(含原农村)供水“中间层”接收工作。在各部门的大力支持和配合下，目前原特区内及原特区外大部分街道的多层供水“中间层”都已接收完毕。目前尚存的“中间层”主要集中在龙华、民治、大浪、布吉、坂田等街道。据悉，《深圳市居民用户供水抄表收费管理办法》正在上报过程中，将进一步加快剩余多层供水“中间层”的接收进度，同时启动高层供水“中间层”的接收工作，力争到2015年在全市范围内实现供水企业抄表到户。
龙岗、坪山综合水价 宝安区综合水价 光明新区综合水价
目前
2.2985元/立方米 2.4868元/立方米 2.4101元/立方米
方案一
2.9258元 立方米 2.9646元 立方米 3.0563元 立方米
方案二
2.9623元 立方米 3.1170元 立方米 3.3012元 立方米
深圳原特区内现行综合水价为2.93元/立方米
□律师建议
听证会引进辩论机制
随着越来越多的听证会变成不折不扣的“听涨会”，在遭遇“逢听必涨”的尴尬后，消费者的信任是否能继续?记者采访了多名市民，近距离倾听他们的声音。
参加此次水价调整听证会的沙井深宝源五金店售货员黄升团坦言，自己主动报名然后在抽签过程中很幸运被选上，但由于最近工作忙，听证方案还没有来得及看。“我只是其中的一个代表，就算我有不同的意见，估计也起不了很大的作用。”虽然是首次当“代表”，但对于个人意见的重量，黄升团显得“信心不足”。
此次听证会的商业用户代表曾先生表示，专业术语太多，方案“看不太懂”。另一不愿公布姓名的听证代表也坦言，自己只有初中文化水平，对方案中的一些术语似懂非懂，如今物价飞涨，水价也涨是情理之中的事，可具体涨多少，就要看听证方案的说明了。“有些数据公布得很笼统，术语又多，如果能通俗点就好了。”
对此，深圳律师协会李智强表示，听证会如果能引进一种辩论机制，由律师在听证会上代表各方利益进行辩论，这样可以帮助代表更好地代表广泛市民，避免听证会成为走过场。他指出，听证会代表无法看懂一些调价方案上的数字，进而影响到代表的判断力，辩论程序既可把抽象的数字用通俗的语言表达出来，让代表能看懂企业成本、管理等方面的问题，价格主审部门也能更好地对各个方案的合理性进行修正。
□声音
@韩湘子留洋记：听说宝龙水价又要提，成本高，是企业该减员增效呢，还是言必称提价?水贵电贵房租贵，这样的物价，深圳城市执政官是否考虑到因此给城市营商环境带来的影响?工业水价相应调整后，深企在用水成本上是否将大大高于长江三角洲等主要竞争对手?!水价调整应与深圳市产业结构调整方向结合起来!
