一、顶层战略与规划
- 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（2025 年 12 月）
将智慧水务纳入现代化基础设施体系，强调传统水务设施数智化改造、现代化水网建设，要求全域智联、数智赋能、创新生态、价值闭环，支撑重大水利工程与城乡水务一体化。 《数字中国建设整体布局规划》 夯实数字底座，推动水务基础设施数智化，与智慧水务建设高度契合，明确 “全域智联、数智赋能” 方向。 《国务院关于深入实施 “人工智能 +” 行动的意见》（2025 年） 推动市政水务智能化改造，探索新一代智能终端在城市水务治理中的应用，以 AI 实现全链路风险感知、早期预警与自适应优化。
二、水利部技术标准（2026 年 3 月实施）
水利部 2025 年第 36 号公告发布 4 项标准，为数字孪生落地提供技术依据：
三、住建部与水利部专项政策
《贯彻落实〈关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025—2027 年）》（住建部，2025 年 10 月）
《城镇污水处理设施物联网管理技术要求》（住建部）
四、供水与管网升级政策
《供水条例（草案）》（2025 年 12 月 31 日国务院常务会议审议通过）
强调供水民生属性，要求多水源互补、供水管网更新改造、终端调压调蓄维护，保障水质安全；同步推进国家水网建设，支持管网更新与智慧化改造。
五、城市更新与韧性建设
《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（中办国办，2024 年 12 月）
《城市更新行动通知》（财政部、住建部）
六、核心政策导向与落地要点
数字孪生规模化应用
管网升级与漏损控制
AI + 水务全链路赋能
???????绿色低碳与节能增效
七、地方实践与目标
广东
???????深圳、杭州等标杆城市
总结
当前政策形成 “顶层规划 + 技术标准 + 财政支持 + 地方落地” 的完整体系，核心驱动为数智化改造、数字孪生落地、供水安全保障、绿色低碳运营。企业应聚焦物联网终端部署、数字孪生平台建设、AI 算法研发与管网智能诊断，抓住 2025—2027 年政策窗口期与资金红利，提升项目落地效率与运营价值。
