《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理办法》政策解读
为提升水利评标专家履职能力，规范履职行为，更好发挥评标专家作用，加强评标专家全周期管理，营造公平、公正、高效的招标投标活动环境，切实保护招标投标活动主体的合法权益。2024年12月30日，自治区水利厅对《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理办法》进行了修订（以下简称《管理办法》），按照政府信息公开要求，现对该文件解读如下。
一、起草背景
现行《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理办法》于2014年发布实施，对开展自治区水利工程建设项目招标投标活动发挥了重要作用。随着招标投标市场的发展变化，水利工程建设项目招标投标管理面临新形势、新任务，严重制约了招标投标竞争择优功能的发挥。为此，我们对《管理办法》进行了全面修订。
二、起草依据
依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年修订），《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号），《工程建设项目施工招标投标办法》（国家八部委令第30号），《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号），《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）等国家发改委、水利部及自治区人民政府相关文件规定，对水利建设项目招标投标活动全流程进行约束，加强和规范水利建设项目招标投标活动管理，推动水利工程建设招标投标市场规范健康发展。
三、主要内容
本次修订将《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理规定》名称修改为《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理办法》（以下简称“管理办法”），对《管理办法》拟新增2条，删除5条，合并1条（第八条和第九条），修改30条。《管理办法》原有六个章节、共计五十四条。修订后现有六个章节、共计五十条。
（一）严格招标条件和分级管理。进一步明确水利建设项目招标基本条件，明确各级水行政主管部门监督管理职责。
（二）严格项目招标程序。明确招标人职责，规范招标环节流程要求，切实加强招标人监督管理。
（三）细化开标、评标、定标规定。明确依法必须进行招标项目、政府投资项目开标、评标、定标程序要求。明确开标流程、评标委员会组建人数、评标方法选择规则、确定中标候选人等要求。
（四）规范投标流程和职责。对投标人资格条件、投标文件做出具体要求。
（五）明确监督管理职责。明确自治区水行政主管部门负责自治区本级水利建设项目招标投标活动行政监督管理和对各地水行政主管部门指导工作，各地水行政主管部门负责对本地区水利建设项目招标投标活动进行监督管理。
（六）在附则中规定了《管理办法》执行时间和有效期。
