昨日上午，江门市物价局向媒体公布，《江门市区自来水价格调整方案》(只含蓬江区、江海区，下同)已经通过江门市政府审核通过，将从4月1日起施行。按照该方案，市区综合平均水价将由现行的1.34元/m3调整至1.50元/m3(含税，下同)。
其中，居民水价由1.20元/m 3调为1.34元/m 3。物价部门称，目前市区居民每户的月均用水量为14立方米，调价前每户月均水费支出约为17元，调价后每户月均增支近2元。
去年12月举行听证会
去年5月份，江门市物价局开始对自来水公司水价调整申请进行成本监审，于去年12月份举行听证会。接受听证的两套方案当中，第一套方案将分别在2011年和2012年按计划分步骤调整水价，最终将两区的自来水综合平均水价由现行的每立方米1.34元调整到1.66元。方案二则采取调整一步到位的办法，将两区综合水价调整到1.65元。
今起实施新方案第一步(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
在昨日的媒体通气会上，江门市物价局称，听证会后，市政府对《自来水价格调整方案》中的水价调整幅度进行了下调的修改，把居民用水、工业用水和特种用水的最终调价幅度分别降低0.03元/m 3、0.02元/m 3和0.1元/m 3，由此综合水价调幅也比原方案降低0.02元/m 3，并同意通过“两步走”的方式实施。日前，市政府审核通过了修改后的《自来水价格调整方案》，并决定于4月1日起开始施行。
记者获悉，本次市区自来水价格调整采取一次听证，分两步实施的办法，分别在2011年及2012年按计划分步调整水价，最终实现综合平均水价由现行的1 .34元/m 3调整到1.64元/m 3(含税，下同)。
“两步走”后暂无调价计划
3月30日，江门市城建集团代表在中小企业“上市论坛”上透露，水务集团今年内将完成股份制改组，争取在2014或2015年上市。而经过此次水价调整后，江门供水企业的净资产利润率约为3%，与省里以及上市的要求还存在较大差距，那么，水务集团上市会不会拉升水价上涨?在2013年之后，市区水价是否还要再作调整?
“暂时没有调整计划，2013年后是否还会涨价，肯定要走法定程序，召开听证会，然后再由市政府审核通过，不是某个企业或某个单位说了就算的。”市物价局负责人回应说。
焦点问答
Q：为什么要进行自来水价格调整?(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
A：供水成本上涨
聂炳健(江门市物价局局长)：现行的供水综合平均价格为1.34元，而供水实际成本已达1.46元，净资产利润率为-3.29%，市区自来水价格与成本倒挂，远未达到国家和省规定“供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8-10%”的要求。影响水价的因素主要有以下5项：
1.水资源费征收标准提高
从2009年4月1日起，水资源费的标准提高至0.12元/m 3，由此造成市自来水公司水资源费全面提高，单位售水成本达到0.15元/m 3。
2.在自来水中开征价格调节基金
广东省从2010年6月1日起，对依法应计征水资源费的取水户(不含发电取水企业)按实际取水量0.03元/m 3征收价格调节基金，由此造成供水成本增加0.04元/m 3。
3.变压器容量电价调升
省物价局规定，从2009年11月20日起，江门市自来水公司的变压器容量电价从18元/K V A调升至23元/K V A，按2009年变压器容量电量201780K V A测算，其年成本预增额为100 .89万元，影响供水成本增加0.01元/m 3。
4.实施国家新的水质标准需要新的投入
国家新的水质标准于2006年实施，对水质的检测项目由原来的35项增加到106项。为达到新的检测要求，自来水公司在原有的基础上还需要投入1600多万元增配检测仪器和建设扩建实施室场所，为此造成供水成本增加0.01元/m 3。
5.新建的西江第三制水系统成本需要消化
为适应城市未来的用水增长和滨江新区的用水需求，市自来水公司于2008年底启动了新的第三制水系统建设，预计总投入成本11，165万元(其中银行借款本金7，700万元)，到2011年正式运行后新增供水成本为0.10元/m 3。
Q：成本高了就要提价?能否通过企业内部挖潜解决?
A：成本刚性上涨由政策因素导致
聂炳健：成本高了不一定要提价，关键要分析成本增加的原因，视乎到底是政策因素、投资发展需要还是内部管理不善问题。若是管理不善的，则必须加强内部管理，把成本降下来，无须提价;若是政策因素影响，或是根据城市发展实际，须增加投资建设的，当成本高于销售价时，还是要通过提价来维持企业的正常经营运作。
本次调价主要是由于水资源费上调、省开征价格调节基金等政策性因素造成供水成本刚性上涨，以及为第三制水系统建设和旧城区管网设施更新改造筹集资金。
Q：为何在此时出台调价方案?
A：今年以来，物价上涨势头放缓
聂炳健：市区自来水价格调整听证会早在去年5月份已开始启动，原计划8月举行听证会，拟于10月起实施新的调价方案。后市政府考虑到当时粮油、蔬菜、肉禽蛋、液化气等民生商品价格的相继上涨，给人民群众日常生活带来很大的压力，所以推后到12月才举行听证会，并暂缓出台水价调整措施。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
今年一季度以来，市场物价上涨势头有所放缓。相关专家分析下半年价格水平将趋于平稳，继续大幅上涨的可能性不大。而市自来水公司也不能长时间地在负的净资产利润率下运行。因此，市政府决定于今年4月1日出台调价措施。
Q：水价调整“两步走”后会否大大增加市民和企业负担?
A：居民用户每户月均增支3.5元
聂炳健：据统计，目前市区居民每户的月均用水量为14立方米，调价前每户月均水费支出约为17元，调价后每户月均增支3.5元;除少数以自来水为主要原材料的工业企业外，一般生产企业用水成本占生产成本的比重不超过1%，调价后影响生产成本上涨约0 .16%;经营服务企业用水成本占经营成本的比重不超过1 .7%，调价后影响经营成本上涨约0.27%。
目前政策对低收入家庭实行用水优惠政策，将由原来的免收每人(户)免收5元水费调整为实行每人(户)每月免收5吨(立方米)的水费。
Q：调价后与珠三角各市水价的对比情况如何?
A：综合水价在珠三角九城中排第五
聂炳健：2009年水资源费标准调整后，省内很多城市都已陆续调整了自来水价格，其中佛山、湛江、潮州、揭阳、河源五市已于2009年进行水价调整;汕头、惠州、阳江、汕尾、韶关五市也已于2010年实施水价调整，中山今年3月1也调整了水价，而肇庆市也于2010年底召开水价调整听证会，计划近期实施水价调整。江门市区自来水价格经过两步调整后，最终综合水价调升至1.64元/m 3，在珠三角九个城市中排第五位。其中，居民水价1.47元/m 3，排名第四;工业水价1.8元/m 3，与中山、肇庆并列第五。
