榆中青城水“患”愁煞人
供水管网改造完工不出半年，新水表频频破裂漏水，村民房屋屡屡受损
甘肃新闻网兰州3月10日电 据兰州晨报报道：榆中县青城镇青城村供水管网改造工程去年8月刚刚完工，然而从今年1月初开始，当地许多村民家中就出现了自来水渗漏、水表破裂等情况，导致房屋地基下沉、裂缝。村民认为这是管网改造建设中指定购买的水表等涉水管材质量有问题，而供水管理部门却认为水表破裂系村民防护不善所致。此外，3月8日，记者在榆中县青城镇采访时发现，当地供水管理部门在收费方面还存在着诸如自来水公摊过高等一些问题。
记者踏访
新水表破裂冒水泡塌房屋
榆中县青城镇虽然地处农村，可由于毗邻黄河，早在1986年就通了自来水。2010年5月，水务管理部门对青城当地的自来水管网进行改造，同年8月中旬工程交付使用。而当村民们准备享受新管网带来的便捷时，在紧接而来的兔年新春前后，让大家头疼的麻烦事也紧跟着来了。
2月19日下午，农历正月十七，外出走亲戚两天的青城村2社村民李建科刚回到家，眼前的情景就让他大吃一惊：李家有两道大门，门与门之间有一个10余米长的夹道，里边的大门内即是宅院。当他推开外大门时，发现夹道里积滞了大量的自来水，院内地面上的水则更多，同时自来水井中还在汩汩地往外冒水，宅院的地面和内大门已然被泡塌或者变形。
3月8日，接到反映，记者来到李建科家时看到，李家的夹道内已有两处地面不同程度下陷，原本平整的铺地砖块因之变得东斜西歪。院内的情形更甚。李家内大门左侧的水泥支撑墙上部完全断裂错位，导致钢质的大门一角受挤压而严重变形，整个大门看上去随时都有向左倾覆的可能。此外，院内的约40厘米高的花园墙已经倒塌，东屋的外墙张开了几道长宽不一、不规则的口子，西屋的杂物房中出现了一个坑，院内部分地面也出现了一定程度的下陷……“都是新换的水表惹的祸。”李建科取出破裂得七零八落的新水表，和此前使用多年却始终完好的旧水表摆在一起，他告诉记者，事后，他联系榆中县农村饮水安全工程青城管理所(下称青城供水管理所)工作人员，切断家里的自来水，等积水清理干净时，竟发现新换不久的自来水表镜面已支离破碎，经过查看分析，他认为正是水表突然破裂导致了自来水大量外溢。
李建科告诉记者，以前的老水表用了五六年，没出过任何问题。自来水管网改造时，工程施工方要求将自己原有的管材、水表全部更换成他们指定的产品，谁知用了不到半年就出了问题。
自来水泄漏事件屡屡发生
水表出问题，自来水莫名渗漏，在青城镇，李建科的遭遇并非个例。3月8日，一些村民告诉记者，从去年11月份入冬以来，当地部分村民家中陆续发生了自来水泄漏导致宅基地受损的情况。
记者就此在青城进行了走访。在青城村民罗雪清所经营的日用百货批发部后墙外，记者看到，紧挨房屋后墙的地面已经下陷形成了一个长约2米、宽1米多、深近1.5米的大坑。据罗雪清介绍，春节前不久，由于地下自来水管道突然渗水，使原本土质就较为疏松的地面发生了下沉，而由于下沉的大坑紧挨铺面，她和家人整日都为之揪心。在罗雪清隔壁经营便利超市的村民魏家朴更为郁闷，他告诉记者，因为自来水莫名渗漏，导致他家的店铺店门发生变形，墙体也出现了裂缝，而为了进行修复，他前后总共花去了4000多元，损失巨大。
不止青城村，在紧邻青城村的青城镇瓦窑村，一些村民也有着同样的苦恼。“从去年8月自来水管网改造到现在，我家水表连着破了两次，都是水表玻璃镜面处破裂，新水表更换不到半年，我又连换了两次新水表。”瓦窑村1社村民曾正勤说。而提起此事，几位瓦窑村村民告诉记者，前不久，村民张兆栋家的水管发生破裂，自来水渗漏，还泡坏了邻居李兴举花费十几万元刚刚修建起来的新房子，墙体也有了裂缝。
当地村民告诉记者，导致出现这种情况的原因，是去年管网改造新更换的水表和管材质量存在一定问题，仅青城村去年冬天至今就有近百户村民的水表破裂。青城村村民还反映，多次出现的自来水渗漏事故，也有管网改造时管道埋藏深度不够的原因。
当地村民在房屋因自来水漏水被泡后，曾多次找当地供水管理部门讨要说法，但供水管理部门认为他们不应为此担责。
村民质疑
水表为何质劣价高？
据青城村一些村民讲，此次供水管网改造过程中，供水管理部门要求所有的管材、水表、阀门必须统一交费购买，而品牌、厂家也是确定好的，没有选择的余地。此外，这些指定购买的涉水产品价格要比市场上的价格高出许多，以水表为例，市场上同类型号的水表价格在25-28元，但指定购买的水表价格高达40元，也没有商量的余地。
“供水管理部门指定购买的水表不但价格高，安装费用也很高，自来水通了不到半年，水表破了两次，光购买和更换水表我就多花了120元。”青城镇瓦窑村村民曾正勤告诉记者，为了防止用户偷水，现在安装的水表的管道附近都有一个特殊的锁闭阀，只有使用专业工具才能关闭或打开，因此水表坏了只有请管理所的工作人员前来更换，而他们更换一次水表，除了40元的水表价外，还要额外收取20元的费用。
对此，青城供水管理所所长刘贻录称，管网改造结束后，管理所从兰州以35元的价格购进了一批水表，用以更换出现问题的水表，每表收费40元，多加的5元钱是运费。从去年至今，有许多村民水表破裂，他们建议村民自己安装，但当地村民屡屡到管理所要求他们安装水表，考虑到如果免费安装，前来要求他们更换安装水表的人太多，他们才制定了安装一块水表收费20元的标准，希望借此“逼着他们尽量不来找我们(安装水表)”。刘贻录同时表示，此项收费标准是管理所自行制定的，既没物价部门的批文，也没有报任何上级部门同意。
据刘贻录介绍，青城镇的农村饮水安全工程管网改造当初是由榆中县水务局负责招标施工的，因此当时要求村民使用的管材、水表必须购买工程招标的中标产品。工程结束后，作为收费管理职能部门，他们从榆中县水务局手中接过了改造后的自来水管网。在此后的管理工作中，他们继续销售原来工程招标时的中标产品，但像二次更换水表等情况并未要求用户一定要用他们销售的产品。
公摊水费为何那么多？
记者在采访中发现，虽然青城镇家家户户都安装了自来水表，但这块水表基本形同“摆设”。青城村村民李克福告诉记者，去年11月底交水费时，家中的水表显示用了2方水，但收费时却要按3.5方收费。青城供水管理所提供给他的收费单据显示，其中包含了1.5方的公摊，因为供水总表用水量大于各用户水表用水量之和，多出来的这部分只能公摊到各用户头上。
村民张清福给记者提供的今年1月水费单据显示，张清福家的水表实际读数只有1方，但公摊却高达21方。1方自来水收费2.1元，张清福为此共要交纳46.2元的水费。在采访中记者发现，几乎每一户村民的水费缴费单据上都加上了公摊，公摊的用水量方数各异。
对此，刘贻录称，因为用户管道破裂导致漏水、个别用户偷水，导致总水表显示的用水量远大于各分户水表显示用水量之和，他们只得将这个差额分摊到各个用户。
对于管理所的这一做法，青城当地村民并不认可。他们认为，现在各分户水表附近的锁闭阀都是为防偷水而专门设计的，用户根本无法做手脚偷水。如果确实有人偷水，管理所应该想办法加强管理，查处偷水之人来杜绝这种现象。同时，青城管理所的供水主管道在今年1月曾多次破裂漏水，这些都是管理所管理不善造成的。现在管理所将他们因管理不善造成的损失以公摊的形式转嫁到了用户头上，显然极不公平。
水资源费凭何来收取？
据了解，青城管理所向当地村民按照2.1元/立方米的标准收取水费，同时还向用户收取1元/月/户的水资源费。当地村民告诉记者，既然已经按实际用水量收取了水费，为什么还要收取水资源费？青城镇共有1万余户自来水用户，一年收取的水资源费就是十几万元，这个收费项目是由哪个部门批准的，钱最后又去了哪儿？作为用户他们根本不清楚，收费人员从未给他们进行过解释。
在榆中县农村饮水安全工程青城管理所采访时，所长刘贻录对收取水资源费一事的解释，令人吃惊。刘贻录告诉记者，在榆中县水务局将收费管理职能移交给他们之前，除了收取水费外，还收取每户每月1元钱的损耗。管理权移交后，考虑到以损耗的名义不好收钱，最后他们就以水资源费的名义进行收费。刘贻录坦陈，水资源费这个收费项目没得到过任何部门批准。
水表破裂是村民防护不力？
针对村民反映的水表破裂问题，3月8日中午，刘贻录在接受采访时称，自来水表发生破裂，是由于村民自身的防护工作没有做好所致，且按照要求，管线及自来水井的深度应达到1.5米，可部分村民在自行施工开挖时，其深度没有达到施工标准。刘贻录说，作为水务管理部门，他们只负责主管线出现的问题，而主管线之外，村民家中的分户管线则不属于管理所的职责范围，出现问题也应由村民自行维修和负责。“在此次供水管网改造中，所有的主管线都是符合施工标准要求的。”刘贻录说。
就村民反映的管材质量问题，刘贻录表示，榆中县农村饮水安全工程青城管理所的行政主管单位是榆中县三角城电灌工程水利管理处，而业务主管则属榆中县水务局，管理所只负责管网的管理和收费，至于有关工程建设质量方面的问题，需要向榆中县水务局了解情况，因为此次管网改造的工程招标是由水务局进行的。当天下午3时，记者赶到榆中县水务局采访此事时，该局办公室一位负责人表示，由于水务局的领导外出公干，一时无法联系，所以暂无法提供相关情况。随后，记者离开时留下了联系方式，但截至9日下午记者发稿时止，该局相关人员始终没有与记者联系。文/图本报首席记者 邢剑扬 记者 鲁明 实习生 杨甜
