我省将实行居民用水“阶梯式水价”，率先在抄表到户家庭实施
超量用水 1吨可能花2吨钱
水价分为三级；各市县“各级水量基数”仍未出炉；海口将对水价举行听证会
以后如果奢侈用水，将面临更高的水价。旨在促进节能环保的“阶梯式水价”的模式很快将在我省推行。省物价局近日下发了《关于推行居民生活用水阶梯式水价制度的通知》，根据通知规定，我省将对城镇居民生活用水实行阶梯式计量水价制度，对超量或奢侈用水实行累进加价政策。
何为“阶梯式水价”?
用水越多，水价越贵
对于许多市民而言，这种全新的计量水价制度依然陌生。实施之后，市民将如何计算自己的用水账?14日上午，记者走访省物价部门、水务部门对此进行采访解读。
据介绍，“阶梯式水价”是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。“阶梯式水价”的基本特点是用水越多，水价越贵。例如有的城市将居民的生活用水水价设定两个水量的分界点，从而形成三种收费标准：用水10吨以内为人民币0.8元∕吨，10—20吨为1.3元∕吨，20吨以上为2.0元∕吨。这种收费标准将根据不同的城市用水情况具体制定，一般而言缺水城市可实行高额累进加价制。
“阶梯式水价”推行范围
抄表到户家庭率先实施
阶梯式水价实施范围为我省城镇居民生活用水户，按照统一政策、分步实施的办法，先对已由供水企业实行“一户一表，抄表到户”的居民用户实施;对尚未实行抄表到户的居民用水户，在实现抄表到户后实施。据了解，现在海口市大约有3.1万户居民用水户实行一户一表。
“阶梯式水价”有多少级差?
设定三级水量阶梯
据了解，依据《关于推行居民生活用水阶梯式水价制度的通知》，我省城镇居民生活用水水量基数设定三级水量阶梯。第一级水量基数，根据确保居民基本生活用水的原则制定，覆盖面应达70%;第二级水量基数，根据改善和提高居民生活质量的原则制定;第三级水量基数，根据按市场价格满足特殊需要的原则制定。
根据原国家计委、建设部相关规定，阶梯式计量水价分为三级，级差比例为1:1.5:2。即：一级水量执行供水价格;二级水量按供水价格的1.5倍执行;三级水量按供水价格的2倍执行。
那么占有七成比例，且几乎决定整个走势的“起步水价”是如何算出来的呢?省物价局价格处严处长介绍，这个计算有一个公式：第一级水量基数=每户平均人口×每人每月计划平均消费量。
各级水量基数怎么定?
水价多少要听证
据此，“各级水量基数”的确定，将决定着每家每户用水消费这笔账，也是人们最为关心的核心问题。省物价局价格处严处长说，具体各级水量基数将由各市县价格主管部门结合当地城镇居民生活用水实际情况制定。我省各市县的居民生活用水的价格也以当地价格为准。目前各市县的“各级水量基数”仍未出炉，正在调查核算之中。海口市物价部门表示现在正在调研核算海口市的第一级水量基数，水价将举行听证会来确定，听会代表也会及时向社会公布。
实施后如何算水账?
这个“公式”请记好
阶梯式水价开始实施后，很多市民便开始关心如何给自家用水算账。那么这个公式请大家一定要记好：阶梯式计量水价=第一级水价×第一级用水量+第二级水价×第二级用水量+第三级水价×第三级用水量。
超量用水会怎样?
用1吨可能花2吨钱
“阶梯式水价”实施后，如果超量用水的话，我们可能会多花多少钱?很多市民会发出这样的疑问。依据这样的计算模式，水用得越多水价就会越高。
海口市物价局有关人士分析，如果超出的量大，用1吨水甚至可能会付2吨水的费用。以海口为例，以现在海口市居民生活用水价格1.55元/吨(不含污水处理费)，一户三口人来计算，如果一个人每月超出第一级水量基数(按1吨计算)，那么每月就要多花2.3元;如果超过第二级水量基数就得多花4.65元。海口市水务集团的分公司相关负责人表示，据统计，海口市居民生活用水量平均在5～6吨/人/月。
依据《通知》，阶梯式水价也随供水价格调整而相应调整。
低收入家庭能优惠?
有适当的照顾措施
依据《关于推行居民生活用水阶梯式水价制度的通知》，省物价局提出，在实施过程中对低收入家庭要有适当的照顾措施。省物价部门的相关负责人表示，这些措施主要由各市县的政府根据各自的实际情况确定其补助标准，低收入的家庭范围由民政部门确定。此前，在水、电、气调价时，对于低收入的家庭往往不做调整。
对居民有啥意义?
促进节约抑制浪费
省物价局严处长表示，阶梯式水价是促进合理、节约用水的重要手段。实施阶梯式水价有利于充分发挥价格杠杆在水资源配置、水需求调节等方面的作用，促进节约用水，提高用水效率和水资源可持续利用，建设资源节约型社会。实行居民用水阶梯式水价的基本原则是：保障基本需求、抑制超量消费、遏制奢侈浪费、促进可持续发展。对居民家庭生活用水设定每月的基本用水额度，在确保居民基本生活用水价格相对稳定的前提下，适当拉大各级用水量间的价差，对超量或奢侈用水实行累进加价政策。
市民疑问
人工抄表误差
影响水价怎么办?
实行“阶梯式水价”的前提是抄表到户，且以一个月为计量时间单位，那么在最后的一天里抄表能抄得完吗?如果因为人工抄表的差异而突破水量基数被加价怎么办?记者在走访中发现，市民对“阶梯式水价”实施过程中仍存有很多疑问。
市民王先生说，抄表时间节点的准确，很有可能会影响到市民最后用水的水价。“例如第一级水量基数是10吨，虽然都是在本月最后一天抄表，如果是上午抄表，或许就在10吨以内，可是下午抄表就有可能超过10吨，面临加价，这怎么办?”王先生认为，阶梯式水价如使用人工抄表的话，一天之内所有用户的水表都能抄完吗?如果抄不完，增加的水量突破基数之后带来的加价怎么算?这里面一定有许多争议。
水表和抄表设备
是否达到计量要求?
市民提出，“阶梯式水价”制度实施后，是否对水表和抄表设备提出了更高的要求，他们原先的水表是否达到计量要求。记者了解到，许多省市为配合实施“阶梯水价”制度，科技含量较高的“阶梯水价水表”已经面市。
部门回答：
海口市水务局副局长程守学向记者介绍，目前海口的新建小区已能够做到抄表到户。没有实行抄表到户的小区，还是沿用原有的模式收水费。
城市水务处相关负责人表示，目前抄表有远程抄表和人工抄表等多种抄表方式，具体使用何种方式由自来水公司决定，但水务局会对抄表进行监督，不允许出现超时抄表的情况。
