城市供水不仅与社会经济发展、人民生活和健康息息相关，也关系到社会安全稳定的大局。但供水行业是一个高投入低产出的行业，如果水价过低，没有适当的经济效益，不仅难以维持正常生产，更难以做到安全可靠优质供水。广西梧州市将在本月中旬举行城市供水价格调整方案听证会，征求经营者、消费者和有关方面的意见，对《梧州市城市供水价格调整方案》的必要性和可行性进行论证。
梧州市水价处于全区最低水平
据了解，梧州市目前执行的供水价格为2000年11月调整制定的，分两步批准执行。现行水价为2006年5月批准执行。从去年10月起至今，广西已有35个市县进行了水价调整。
对于本次水价调整，梧州市发改委副主任、市物价局局长龙丕怀介绍了调整水价的必要性。他说，梧州市现行综合水价为1.03元/立方米，处于全区最低水平。以生活用水来比，梧州市现行价格为0.89元/立方米，广西近期调整水价的35个市县中，生活用水价格均为1.25元/立方米以上，其中低于1.35元/立方米的只有3个市县，高于1.45元/立方米的有29个市县。以工业用水来比，梧州市现行价格为1.023元/立方米，新调整水价的35个市县中，工业用水价格均在1.19元/立方米以上，其中低于1.45元/立方米的只有4个市县，高于1.55元/立方米的有26个市县。
根据粤海江河水务有限公司提出的水价申请，以及梧州市政府的批复，依据《广西壮族自治区城市供水价格管理实施细则》规定及自治区价格成本调查队审定的梧州市城区供水成本，考虑梧州市社会的承受能力，按照“供水成本+费用+税收+合理利润”原则，梧州市的供水进行重新定价。目的是建立一个较为合理的水价调整机制，以改善梧州市供水企业生产经营状况，确保城市供水事业健康发展。
听证会将广泛听取各方意见
根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》的有关规定，受广西物价局委托，梧州市物价局拟定于2009年5月中旬举行《梧州市城市供水价格调整方案听证会》，征求经营者、消费者和有关方面的意见，对《梧州市城市供水价格调整方案》的必要性和可行性进行论证。
根据广西价格成本调查队出具的桂成监[2008]12号《梧州市城区供水成本监审报告》，审定梧州市城区售水含税单位成本为1.2535元/立方米。考虑用户的承受能力，按照净资产利润率8％测算，粤海江河水务有限公司申请将综合水价调至1.56元/立方米，升幅为0.53元/立方米。
参加本次听证会的代表主要由三个方式产生，一是消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐；二是经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托行业组织、政府主管部门推荐；三是专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请。本次听证会确定参加人25人，旁听人3人，新闻媒介4人。其中消费者代表11人。
“为了能让本次调整水价听证会按照公平、公正、公开的原则进行，市物价局在召开听证会一个月前就确定了代表，并在相关媒体进行公示。公示期间，代表可以收集广大群众的意见，在听证会上，行使代表的权利和义务。”龙丕怀说，本次听证会将按照有关规程进行。
尽量降低调价带来的影响
“本次水价调整，对市民和企业的生产会带来一定得影响，但对于一家供水企业来说，它的生存一样很重要，这涉及到它能否给市民和企业提供优质供水服务。”龙丕怀说，调整水价有利于供水企业良性发展，确保供水质量，对市民和供水企业来说，是一个双赢局面。
市民最关心的是调价后将增加多少开支。“按照梧州市用水量数据分析，大部分的居民家庭用水为10～15立方米/月，如水价调升0.458元/立方米，则月平均增加水费4.58～6.87元。”龙丕怀认为，按照目前市民的生活消费水平来说，增加的这部分水费不会对生活造成太大影响。
水价调整后对梧州市工矿企业等单位的生产成本影响也很小。市物价局对水价调整后对梧州市的用水企业的经营成本影响情况进行分析，工业用水价格如调升0.527元/立方米，按2007年生产用水量和该企业总成本测算，梧州市用水大户梧州冰泉实业股份有限公司，调增水费占总成本比重为0.28%；梧州制药集团股份有限公司为0.47%；梧州神冠蛋白肠衣有限公司为0.37%；梧州新华电池股份有限公司为0.06%。由此可见，水价调整对梧州市的企业经营生产影响甚微。
此外，本次调整水价并没有实行“一刀切”，对于城市低收入人群，出台了优惠政策。调整水价后，拟对低保户用户水费实行优惠政策。对于低收入家庭来说，调整后的水价与调整前基本相等，没有增加经济负担。
“至于梧州市水价调整的最终结果，我们将通过价格听证会广泛听取各届代表的意见，在听取意见后，确定梧州市水价调整的最终方案，报自治区物价局审批。”龙丕怀说。
