一个良好的水价是公共服务的基础，一个合理的水价能为公众提供更好的服务。自天津、上海等城市相继提高自来水价格后，日前，又有部分城市陆续召开水价调整听证会，酝酿提高水价，哈尔滨就是其中一个。哈市水价调整听证会将于12月8日举行。面对水价调整，有人表示接受和理解，也有人提出质疑。
居民水价上涨需要明白账
哈市此次调整城市居民生活供水价格定价方案显示：居民生活用水价格拟由原来的每立方米1.80元调整为2.40元，上涨0.60元，涨幅为33%。然而这2.40元并不是居民最终交纳的，还需交纳每立方米0.80元的污水处理费，也就是说水价调整后，哈尔滨市城市居民的水价应为每立方米3.20元。
近年来，为了确保居民的饮水安全，哈市举全市之力建设了磨盘山水库供水工程，从最初水库的建设到管网铺设再到水库投用后的运营费用，无疑都增加了供水成本，因此，供水企业希望能借助此次调整水价来缓解目前的经营情况。
提到调整水价，居民反应不一。但普遍认为，如果要涨，必须给居民一个明明白白的成本。
道外区进步小区居民王荣伟说："现在柴米油盐、水电气都在涨，这给我家生活增加了负担。水价如果要涨，必须给我们一个明明白白的成本和理由。"
市民张女士说："涨价可以，相关服务也要跟上；同时涨价也要考虑到普通百姓的承受能力，涨幅不能太大。"
企业季节性原因致使供水成本偏高
此次各城市水价上调，第一理由多是亏损，这也是哈市水价上调的一个重要原因。那么究竟是什么原因致使哈市供水成本居高不下呢？
据了解，水价的构成大致包括原水成本、运营成本、税费成本三大部分，其所占比重分别为20%、70%和10%。在水价运营成本所占的70%中，包括了净水成本、输配成本、管理成本以及收益成本等多个方面。
据哈尔滨市供排水集团常务副总经理张成介绍，运营成本中，由于北方独特的气候原因致使北方的供水成本普遍比南方城市要高。在建设成本方面，由于北方冬季寒冷，供水管线的埋设需在2米以下才能确保管线不被冻坏，而南方城市几十厘米即可；同时为了确保冬季供水不受影响，北方水厂建设多数为封闭建设，还增加了保温和保暖设施，而南方供水厂则多为露天建设，这些都增加了北方城市供水的建设成本。
张成说，不仅如此，由于受天气制约，北方的水表都装在用户家中，查表员需要挨家挨户登门查表，一个查表员一个月仅能查1000块表，而南方水表多在户外，一个查表员一个月可查表6000多块，这样人员成本又增加了许多，进一步增加了供水的管理费用。此外，新引进的磨盘山水质已达国家I类标准，优质水源的引进也提高了供水成本。
专家合理水价机制亟待建立
黑龙江大学哲学与行政管理学院副院长教军章认为，水资源是生活不可替代的稀缺品，随着社会发展，环境保持、污染治理等各项费用的增加，涨价是必然的。问题是怎么涨、涨多少、居民该承担多少比例。水作为公共物品，居民使用就要交费。供水虽然委托公司进行经营，政府仍然不能推卸责任，仍要加大投入。不能因政府投入不到位导致的企业亏损由居民以涨价的方式承担，转嫁责任。同时，政府要让居民接受，必须让水价格构成和成本透明。
教军章说，从经济学的角度，涨价当然是一种最为经济的调节手段。水价涨到一定程度，人们才会产生节约用水的动力，无节制的消耗才会下降；而且因为水价上升，水资源的开发和生产亦可有适当的利益驱动，从而增加水的供给。但是，调整水价最关键的不是涨幅，而是方式。目前，哈市自来水用多用少一个价，甚至按人头收取固定费用，不利于水资源的节约，也加大了污水处理的费用。因此，哈市水价形成机制亟待改革，阶梯水价势在必行。相关部门可以从改革水价机制入手，实行分类定价、阶梯式水价。如果使用中水比使用自来水有更显著的成本优势，人们会更多选择中水，洗车行、城市绿化也会更青睐中水，这是分类定价的效果，如果使用的水越多水价越高，奢侈和浪费用水会更谨慎，这是阶梯式定价的效果。阶梯水价一方面促进了人们节约用水，另一方面也兼顾了社会公平。
据有关报道和数据统计，哈市每吨2.60元的水价，在全国27个大城市水价中位列第6位，而哈尔滨市2008年的人均可支配收入是第17位。
-听证会参加人名单
消费者：谷孝发、李民、刘国斌、宫立君、修利文、李桂芝、何淑玲、马淑英、杨秀梅、刘汝文、王继辉、周福仁、刘天晓、董长晓。
专家学者：乔英杰、张军、张有政、栾福义。
经营者：李晓东、张新亚、乔惠平、关伟平、纪峰。
人大代表、政协委员：韩一宝、刘明凯、李健、关光毅。
政府部门：市法制办、市财政局、市经委、市建委、市民政局、市水务局。
关键词
阶梯水价
在合理核定居民用水及各类企业营业用水基本用量的基础上，对定量以内的用水实行低价，超过基本用水量的部分实行超量累进加价；对公共服务用水实行低价，对合理工业生产用水实行中价，对营运用水价格实行高价。
中水
在污水工程方面称为"再生水"，工厂方面称为"回用水"，一般以水质作为区分的标志。其主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。中水可以广泛地用于城市的水景观(喷泉等)和冲洗马路、车辆、厕所及浇灌绿化，甚至用于消防。
