从“细如丝”到“畅如泉”，这一转变，源自社区推行的“三问于民”工作法——问需于民、问计于民、问效于民，将群众呼声融入治理全程，以群众满意为最终标尺，真正把“呼声”变为了“掌声”。
问需于民，以“急难愁盼”为“信号灯”，弄清“改不改”
明珠小区建于2008年，共有12栋楼、699户居民。多年来，用水问题困扰着整个小区：每到用水高峰水流骤小，高层频繁断水，生活极为不便。
据统计，2024年小区水网管道维修达21次，2025年1至7月已达18次。频繁的跑冒滴漏和停水维修，不仅影响居民正常生活，也加重物业负担。今年8月，主管道再次破裂，物业无力单独应对，居民用水陷入困境。
面对这一紧急情况，阜民社区网格长侯永芳立即上报至振林街道。接到阜民社区上报的居民用水问题后，振林街道党工委书记索军亮迅速作出部署，要求全力解决、尽快落实，并第一时间召开专题会议，由街道党工委副书记、办事处主任李昊阳及相关工作人员组建专班，进驻小区开展现场办公。
为确保问题底数清晰、施策精准，侯永芳带领网格员先行完成了全面的入户走访，并由负责该小区的专职网格员刘晓红详细记录居民诉求，为后续决策提供了扎实的一手资料。
在全面掌握情况的基础上，索军亮统揽全局、居中调度：一方面，亲自负责对上协调，精准对接自来水公司与市教体局等单位，打通关键环节；另一方面，街道党工委副书记、办事处主任李昊阳坐镇一线，主抓现场施工与具体难题的破解，有力推动了问题的快速解决。
专班成员、人大工委主任王增强介绍：“我们第一时间协调自来水公司调派水车，实现24小时不间断供水，以解居民燃眉之急；同时督促物业进行应急维修，保障基本用水。随后，组织专业力量完成全面勘查，确定问题根源是地下主管道渗漏及分支管老化导致水压不稳。勘查也揭示了改造工程的复杂性，主要在于地下埋设有暖气管、污水管等多条管线，并与原有老旧水管交错，给新管道铺设带来了巨大挑战。”
是继续“打补丁”式的修修补补，还是从根本上彻底改造？侯永芳介绍了当时的协商过程：“社区组织多轮座谈会，邀请社区民警、自来水公司专业网格员、小区楼栋长、居民代表和党员等多方代表共同议事。大家一致认为：维修治标不治本，改造才是长远之策。”民意清晰指明了“必须改”的方向。
问计于民，以“协商共治”为“金钥匙”，明确“怎么改”
“改不改”由民定，“怎么改”同样听民声。社区召开多轮“阳光议事会”，邀请居民代表、党员、网格员及相关部门共商改造方案。有居民提议：“应该由自来水公司负责改造，还能提供长期维护。”这一建议得到了大家的普遍认同。经民主协商，大家一致同意由自来水公司作为实施主体。
为保障改造全程科学、透明、有序，社区运用“阳光议事五步法”，推动“议题共提、方案共建、过程共管、问题共治、成效共评”。
在“方案共建”环节，通过多方协商，每户改造预算从2089元降至1850元，并确立“施工期间旧管照常供水、完工后引入第三方审计、费用多退少不补”等方案，有效消除居民顾虑。小区兼职网格员牛松瑛不仅组织群众参与协商议事，还广泛收集反馈意见，确保了协商过程的广泛参与和信息的顺畅流通。
进入“过程共管”阶段后，由居民代表组成的监督小组与街道、自来水公司聘请的专业监理共同参与，预算方案、施工进度全程张榜公示，确保工程在阳光下推进。
面对施工中的突发状况和部分居民的疑虑，工作专班以高度的责任感和细致扎实的举措全力推进各项工作。据专班成员、包阜民社区领导王安静介绍，专班与网格员协同作战，分组开展入户动员，实行全天候响应机制。“我们白天主要为在家的居民解读政策、办理缴费手续，晚上则重点走访双职工等平时不易碰面的住户，对租赁房屋及时与业主沟通说明，力争做到政策宣传不漏一户。”王安静表示，专班坚持每日召开工作例会，及时梳理进展，分类研判每户居民的具体情况，明确次日工作重点，经常忙碌到深夜。
在全面摸排的基础上，专班选择群众基础好、支持度高的7号楼率先改造，形成示范带动效应。同时，积极协调自来水公司落实专人现场负责制，确保居民反映的问题第一时间得到响应。通过耐心细致的工作，截至8月26日，累计已有402户居民完成缴费，支持率超过50%，为工程顺利推进创造了必要条件。
问效于民，以“全程参与”为“测温计”，评判“怎么样”
699户，100%支持率——这本无声的“缴费名册”，成为了检验工作成效最直观的答卷。水网改造好不好，群众最有发言权。街道将“问效于民”贯穿改造全过程。
在缴费动员阶段，社区党支部充分发挥“双报到”机制作用，组织市委组织部、阜民中学、振林学校等共建单位及党员召开专题协调会。各单位的党员们迅速行动，既是率先缴费的“排头兵”，也是政策宣传的“讲解员”。家住10号楼的市农业农村局党员韩计明在完成自家缴费后，立刻化身“联络员”，汇总民情、反馈疑问，搭建起沟通桥梁，有效推动了居民缴费工作的整体进展。
随着水网改造工程进入收尾阶段，明珠小区12栋楼已基本全部通水，面对剩余的35户难题，街道包社区领导、网格长、网格员与物业实行包户到人，开展“一对一”动员。社区专职网格员王风林在半天内就完成了分配给自己的动员任务。其中有一户居民因临时出现困难，无法及时缴费，王风林主动为其垫资，以真诚打动了该居民。
施工中，群众的意见被摆在首位。为减少对居民生活影响，施工方采用“新建管道先行、旧管暂不扰动”模式，在铺设新管道的同时保留旧管供水功能，实现“改造不停水”。
自来水公司副经理付奋强全程跟进，对居民反映的水表井位置、路面修复等问题一一回应、及时落实。有居民反映地下室返潮，他连夜到场查看并安排防水处理。在管道新旧并用导致水表井选址受限时，有居民提出某水表井位于下水管下方存在隐患，施工人员立即调整位置，以实际行动回应群众关切。
“从我结婚住进这个小区，就没痛痛快快洗过澡，早就盼着改造了！”居民李女士的感慨，道出了大家的心声。此次改造不仅从根本上解决了管道老化问题，更让居民享受到“用水稳、成本降、保障实”的民生红利：居民用水价格从原物业总表收费的3.3元/吨降至自来水公司直供的2.9元/吨；新管网享受“终身保修”服务；工程结算以实际发生金额为准，实行“多退少不补”。
如今，明珠小区699户居民彻底用上了“放心水”“舒心水”。从最初的众声喧哗、疑虑重重，到最终的共识凝聚、清泉入心，正是“三问”于民的工作方法，消除了分歧、凝聚了民心，将一项民生工程打造成彰显公平、赢得群众信赖的民心工程，奏响了党建引领、多方协同的水网改造“幸福交响曲”。（来源：林州市委宣传部 作者：侯宪丽 王舒德）
