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“投融建运管”一体化赋能土右旗沃野焕新

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2026-10-26  来源:央广网  浏览次数:6
 高标准农田,既要建得好,更要管得久。作为全国粮食生产大县、内蒙古自治区高标准农田整区域推进试点旗,内蒙古包头市土默特右旗(以下简称“土右旗”)创新推出“投融建运管”一体化机制,打通建设、运营、管护全链条堵点,破解以往“重建设、轻管护”难题,推动土地提质、集体增效、农户增收同步落地,为筑牢粮食安全根基、推进乡村振兴探索长效路径。
站在海子乡苗六泉村平整开阔的连片田间,村党支部书记吕宝禄算起一笔丰收账:“整村土地流转之后,地块规整、灌渠通畅,土地流转费从每亩200元涨到600元,村里还新增七百多亩有效耕地。全旗现有耕地178.49万亩,永久基本农田139.59万亩,按照规划,到2028年底,具备改造条件的耕地将实现高标准农田全覆盖。”
过去,当地农田改造多是“缺啥补啥”的零散建设,投入不少,却难以改变地块碎片化的现状。项目完工移交村集体后,管护责任难落地、运维力量跟不上,渠道淤积、机井失修,不少良田慢慢变回“望天田”。瞄准这一痛点,土右旗构建起政府投资引导、经营主体融资、建设、运营、管护一体推进的现代农业体系,从机制上避免高标准农田“建成即闲置、移交即失管”。
在资金端,当地积极争取国家专项国债资金,引导经营主体在政府投资基础上,按不低于总投资10%的比例配套投入,补齐资金短板、拉高建设标准。在建设端,经营主体牵头实施“小田并大田”,大破大立重构田型,打造集中连片、设施配套、稳产抗灾的标准化良田。项目竣工后,由经营主体开展不少于10年规模化运营,统筹优化种植结构、推广先进农艺技术,同步承担渠系、道路、滴灌设施常态化管护责任。
与此同时,当地建立“旗级统筹、乡镇监管、村级管护、经营主体和受益农户参与”四级管护体系,压实属地管理、行业监管、主体运维、农户参与四重责任,让每一块高标准农田都有“终身负责人”。
“以前种地靠人力、凭经验,大水漫灌、盲目施肥,成本高、收成不稳。现在智能滴灌一键浇水施肥,省水省肥又省力。”美岱召镇协力气村村民侯小玲,切身感受到高标准农田带来的生产变化。
2026年,土右旗全域推进20万亩玉米单产提升工程,集成推广密植精准调控、高垄覆膜水肥一体化、无膜浅埋滴灌等技术,依托中化等国企搭建农事服务平台,推行统一农资、统一机械作业、统一田间管护、统一收获、统一产销“五统一”社会化服务,助力玉米亩均增产10%至20%。
科技赋能之下,高产样板不断涌现。协力气村2500亩核心示范区,把传统玉米种植密度从每亩4000至4500株提升至6600至6800株,改造后亩均增产500斤,辐射带动周边耕地提质增收。威俊、板申气、苗六泉等村建成标准化种植片区,玉米亩产突破2400斤,较常规种植每亩增产400斤以上,高产示范效应持续释放。
依托连片整治,田埂、废弃沟渠、零散地块被重新整合,项目区新增有效耕种面积约10%。新增优质耕地纳入补充耕地储备库,用于耕地占补平衡,既扩容耕地资源、稳定粮食产能,也拓展了发展空间。2024年海子乡苗六泉村率先整村流转土地,耕地扩充至7568亩,每年为村集体增收54万元;2025年,金和、竹拉沁等12个村整村流转土地11.2万亩。双龙镇将13个行政村纳入改造范围,并把路三圪堆、三道河等村2.69万亩水毁耕地纳入2027年项目储备,持续补齐耕地质量短板。
节水改造与农田建设同步规划、同步施工、同步投用,是土右旗高标准农田建设的鲜明特点。全旗大力普及智能滴灌、水肥一体化技术,实现亩均节水30%以上。以玉米种植为例,滴灌模式生长期灌溉4次,每亩用水仅65立方米,相比大水漫灌单次就能节水约100立方米。按照规划,到2028年全旗高效节水灌溉面积达到60万亩,每年可节约农业用水6000万立方米,走出一条节水增效、绿色低碳的农业路子。
智能化装备也大幅降低管护成本。明沙淖乡五犋牛村建成国产化智能水肥一体化系统,农户手机APP远程操控灌溉施肥,9440多亩农田仅需3名工作人员负责日常管护。针对沿黄区域盐碱地难题,将军尧镇实施4.2万亩高标准农田改造项目,运用滴灌、起垄覆膜等技术改良土壤,预计粮食产量提升三分之一。
在夯实生产基础之外,土右旗持续完善惠农增收机制,推广土地入股、土地托管、统种共富等模式,让农户同时拿到土地租金、产业分红。项目建设全面落实以工代赈,优先吸纳本地劳动力务工,劳务报酬不低于工程造价10%,不少村民在家门口实现“租金+薪金”双增收。
明沙淖乡五犋牛村村民韩锦兵流转家里三十多亩土地,每年稳定拿到每亩600元租金,农闲就近在项目工地务工,日均收入200元。将军尧镇党三尧村村民侯天云凭借电焊手艺就近就业,月收入七八千元,农忙时节还出动推土机参与项目施工,每日再添700元收入。美岱召镇八犋牛村9500亩土地规模化流转后,农户每亩年增收租金700元;明沙淖乡杨家圪堵村用“小马扎议事会”宣讲政策、细算增收账,全村八成农户自愿签订流转协议,规模化种植格局加快成型。
眼下,土右旗以高标准农田整区域试点为抓手,持续在投、建、运、管全链条提质升级,深耕现代农业、激活乡村动能,把良田优势转化为产能优势、增收优势,持续夯实粮食安全根基,为土默川大地乡村全面振兴注入持久动力。
 
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