以往，我市农业灌溉普遍存在大水漫灌、用水权属模糊等问题，农户节水积极性偏低。为破解这一难题，我市搭建动态分配、市场流转、数字监管三位一体的水资源管理体系，以精细化、市场化改革盘活农业水资源。
为保障水权分配公平科学、灵活适配，我市以流域管控水量为核心标准，将用水指标逐级细化拆分至灌区、村集体，最终精准确权到户，并发放具有法律效力的用水权证。同时，建立动态调整机制，结合汛期枯水期水文预判、农田种植结构调整等实际情况，实时核算、优化水权额度，兼顾农业用水的公平性与实用性。
改革成效在试点灌区充分显现。在新干县黄泥埠灌区，村干部可通过智慧管理系统实时掌握全村用水动态。目前，我市拿山、黄泥埠两大试点灌区已经划分36个确权单元，2.8万亩农田全部完成确权，发放36本用水权证，实现了田间用水底数清、权属明、管控准。
针对零散节水成果难以市场化变现的痛点，我市创新推出“两山+农业水权回购”改革模式，打通节余水量稳定增收通道。在白云山大型灌区，我市引入社会资本参与节水改造，以合同形式明确节水目标，达标节余水量全部纳入水权交易市场，经济效益归节水主体所有。据市白云山水利水电中心灌区管理站站长张勇介绍，该灌区70万立方米节余水量已成功对接青原区水务集团及养殖企业，签订长期水权交易合同，年增收约30万元。
我市依托市两山科技有限公司开展统一回购，议价收购各村零散节余水量，整合打包后统一推向市场。同时，推动水权与林权、富硒土地资源联动开发，对接金融机构推出绿色信贷服务，将水权纳入融资增信依据，实现水资源多元价值转化。截至目前，试点灌区累计完成22单水权回购，收储水量164.676万立方米，带动农户增收11.15万元。
我市积极推进水资源跨区域优化配置，促成峡江、吉水两县500万立方米跨县域水权交易。同时，联合中国水权交易所搭建吉安专属水权交易数字化模块，正式上线运行后，以数字化手段赋能水权高效流转、规范交易。
文/全媒体记者 郭雯玉
