近年来，烟台市深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以不到全省二十分之一的用水量，贡献了全省九分之一的GDP，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的水安全保障。
2025年，烟台市地区用水总量为11.79亿立方米，控制在省定目标以内。“十四五”期间，在地区生产总值连跨4个千亿级台阶、年均增长6.4%的情况下，用水总量年均增长仅为3.8%，节水型社会建设成效显著。2025年，全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别为10.4立方米、5.8立方米，持续居全国全省前列。烟台市以工业园区为节水突破口，创新打造“非常规水全配备、工业节水全循环、节水管理全覆盖”的全链条系统节水模式。2025年非常规水利用量达到1.46亿立方米，与2020年相比，利用量增长近9倍，占用水总量比例提升约10%，有效替代常规水源，极大增强了全市水资源供给韧性。
健全制度管控体系，筑牢水资源刚性约束防线
烟台市持续完善节水管理体系、强化管控手段，实施刚性约束制度。2025年正式施行新修订《烟台市节约用水条例》，以法治助推水资源节约集约利用；出台《烟台市全面落实“四水四定”工作方案》《全面加强水资源节约高效利用的实施意见》等政策文件，启动编制“十五五”节约用水及非常规水利用规划。严格执行用水总量、强度双控制度，逐年下达双控目标，落实水资源论证、用水定额、计划用水管理，年用水量1万立方米以上工业、服务业计划用水全覆盖。创新推行 “水预算 +” 管理模式，对全市3573个重点取用水户落实“先预算后用水、无预算不用水”全域全水源管控，依托“水预算 + 水银行”“水预算 + 合同节水”“水预算 + 奖惩机制”，创新水资源市场化配置路径。
全域系统精准施策，多领域推进节水控水提质
全方位分领域实施节水举措，实现农业、工业、城镇、社会一体化节水增效。农业端推进高标准农田建设，普及滴灌、水肥一体化等节水灌溉技术，2025年新建改造高标准农田10.24万亩，降低灌溉水资源损耗；工业端严控高耗水企业，推广节水工艺、循环用水、中水回用，2025年工业非常规水用水量1.05亿立方米，占全市非常规水总用水量72%，对5家达先进用水定额企业落实水资源税减征激励；城镇端更新老旧供水管网、普及节水器具，推进海绵城市建设，累计建成海绵城市238.6平方公里，中心城区达标面积超55%，2025年改造老旧管网55.65公里，城市管网漏损率控制在7.9%以内；社会层面全域推进节水型社会创建，全部区县达到节水型社会建设标准，建成多处省级节水教育基地、标杆单位、节水高校及国家级水效领跑公共机构，常态化开展节水“五进”、公益宣传等活动，营造全民节水氛围。
统筹调配拓宽水源，以水资源保障支撑城市发展
统筹用水调配、挖掘替代水源、培育节水产业，全方位服务全市经济发展。一是保障重点项目用水需求，统筹生活、生产、生态用水，设立项目取水审批绿色通道，完成裕龙石化、莱阳化工产业园等规划水资源论证，解决多家重点企业取水指标难题，相关经验获评全省水权交易典型案例；二是做大非常规水资源供给，出台非常规水配置利用专项文件，统筹再生水、海水淡化、矿坑水统一调配，裕龙石化、蓬莱化工产业园、万华工业园分别大规模使用海水淡化水、市政再生水，工业非常规水利用规模位居全国前列；三是培育壮大节水产业，落地1.69亿元“节水贷”，包含全国首例知识产权挂钩节水贷，落地3个合同节水项目年节水46.97万立方米，完成83宗水权交易、交易水量4603万立方米，培育6家省级节水重点企业，节水产业产值达28亿元。
