徐州市水利局韩刚处长说，徐州是全国40个严重缺水城市之一，年缺水近10亿立方米，水资源紧张将成为徐州今后城市发展、经济建设的瓶颈。
许多代表认为，用水定额难以确定。陈晓勤提出，实行阶梯式水价的前提条件是所有居民户全部实行水表出户。目前徐州还有约6万户没有办理水表出户，徐州还有很多小区内部用户的水费由开发公司、物业管理代收，供水企业根本无法得知哪一户超过用水定额。
徐州仪表厂退休职工袁霞说，现在外来人口多，人口流动量大，制定用水定额可操作性不强。另外，供水管网的跑冒滴漏，这个钱不能也让市民交。
徐州市人大代表滕爱兰提醒，阶梯式水价就是为了体现公平，用水定额制定如果设计不完善，一些困难群体住房小、人口多，反而有可能在实行阶梯式水价后多掏钱。
徐州金合律师事务所汤茂灵主任说，政府要保证资金来改造城市供水管网，减少跑冒滴漏。徐州城区的供水管网很多老旧失修，需要20亿资金来进行维护，仅靠供水企业无法解决。
徐州市民王晓川说，徐州主要是水质性缺水，而不是水源性缺水，也就是不是没有水，而是没有干净的水。政府部门应该加强污水处理，减少污水排放，这才是节水的当务之急。
