据国家税务总局新乡市税务局官方网站消息,自2017年底启动水资源税改革试点以来,河南省通过税收杠杆构建起“制度完善、征管高效、成效显著、民生为本”的水资源治理新机制,有效推动了全省用水结构的系统性转变。
从“费”到“税”,刚性调节激活节水动力。税制设计突出“差别化”和“导向性”:对超采区地下水、超计划用水、特种行业取用水实行更高税额,对居民生活用水等保持税负平稳,对中水等非常规水源免征水资源税。这种“三不变、三增加”的政策框架,既保障基本民生,又精准抑制不合理用水需求。改革促使企业从“用水大户”向“节水标兵”转型,例如河南晋开集团通过技改回收利用废水,仅中水回用项目年省水费就高达500万元。
结构之变,地下水减下去,节水意识提上来。改革最显著的成效体现在数字里:2017年,河南地下水占供水总量比例接近50%;至2024年,地下水用量从115.5亿立方米降至85.68亿立方米,降幅达25.8%,占总供水比例下降9.4个百分点。同期,全省总供水量下降8.4%,工业用水重复利用率提高10%,万元工业增加值用水量大幅下降57.3%。8年间,全省累计封停自备井13984眼,近5000户纳税人主动改用自来水,高耗水行业实现从“要我节水”到“我要节水”的转变。
协同共治,“小税种”实现“大监管”。改革突破部门壁垒,构建起“税务征收、水利核量、联合监管、信息共享”的协同共治体系。税务、水利部门联合开发信息共享平台,实现取水、计量、申报数据实时交互;推广“税即视”地理信息应用,对全省2.8万个取水口实现可视化动态监管。通过联合专项核查与数据关联分析,有效破解了计量设施老旧、计税依据难核实等管理难题,引导企业合规申报并主动节水。
水资源税改革试点意义远超税收数据本身,正助力河南走出一条水资源节约集约利用的新路。





















