2026年1月5日，全国水利工作会议在京召开。水利部党组书记、部长李国英在会上系统总结了2025年及“十四五”水利工作成就，并谋划部署“十五五”时期水利发展目标任务与2026年重点工作。会议明确，“十五五”时期是基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期，水利工作将锚定推动水利高质量发展、保障国家水安全的总目标，在多个关键领域取得决定性进展。
“十四五”水利工作成效显著
“十四五”时期，我国水利事业取得历史性成就。水旱灾害防御能力显著提升，建成大中型水库105座，实施病险水库除险加固17998座，系统治理中小河流3741条，洪涝灾害损失占国内生产总值比例由“十三五”的年均0.28%下降至0.17%。水资源优化配置能力迈上新台阶，国家水网覆盖率达80.3%，南水北调东、中线一期工程累计调水850亿立方米，农村自来水普及率达96%。水资源节约集约利用成效突出，用水总量在经济总量增长下实现“零增长”，农田灌溉水有效利用系数从0.565提高到0.583。江河湖泊生态保护治理成果丰硕，京杭大运河、永定河等断流河流全线贯通，全国重点河湖生态流量达标率稳定在90%以上。数字孪生水利体系建设取得阶段性成效，七大江河数字孪生流域建设稳步推进。水利体制机制法治管理持续强化，完成水利建设投资56841亿元，是“十三五”的1.6倍。水利系统党的建设质量全面提升。
“十五五”水利工作总体部署
会议明确了“十五五”水利工作的指导思想、原则与目标任务。核心目标包括：流域防洪工程体系逐步完善，水旱灾害防御能力大幅提升；现代化水网加快建设，水资源统筹调配能力显著提升；水资源刚性约束全面加强；河湖生态环境持续改善；数字孪生水利体系全面构建；水利重点领域改革取得新突破。
为实现目标，将实施六大战略任务：
一是基本实现水旱灾害防御体系和能力现代化取得决定性进展。完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系及防御工作体系。
二是加快建设现代化水网取得决定性进展。构建国家水网主骨架，织密区域水网，加快控制性调蓄工程建设，农村自来水普及率达到98%。
三是全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河保护治理体系取得决定性进展。统筹江河洪水防治与生态保护，确保江河不断流、不萎缩。
四是构建数字孪生水利体系取得决定性进展。完善监测感知、数学模型系统与数字孪生平台。
五是健全水资源节约集约利用体系取得决定性进展。落实“四水四定”，农田灌溉水有效利用系数提高到0.60。
六是强化水利体制机制法治管理体系取得决定性进展。深化水利改革，健全市场化制度与法治体系。
2026年水利重点工作安排
作为“十五五”开局之年，2026年将重点推进以下工作：
（一）构建现代化水旱灾害防御体系。加快建设流域防洪工程体系，补齐北方地区防洪短板；构建现代化雨水情监测预报体系；完善防御工作体系。
（二）加快建设现代化水网。加快完善水网“纲、目、结”，深化南水北调西线等工程前期论证，开工建设辽宁辽东半岛水资源配置一期等工程；建设安全、生态、智能大坝；健全工程建设运行管理机制。
（三）夯实农业农村现代化水利基础。实施灌区现代化建设与改造；推动农村供水高质量发展，全国农村自来水普及率达到97%；推进乡村全面振兴水利工作。
（四）建设安澜江河、生命江河、幸福江河。强化河湖健康保障；开展新一轮母亲河复苏行动；推进地下水超采综合治理；推进水土流失综合防治，全年新增水土流失治理面积6.2万平方公里以上。
（五）系统谋划推进数字孪生水利体系建设。构建一体化监测感知系统与数字流场模拟数学模型系统；统筹数字孪生流域、水网、工程建设。
（六）健全节水制度政策体系。落实水资源刚性约束制度；完善农业、工业、城镇节水制度；创新节水支持政策。
（七）大力推动水利科技创新。加大科技攻关力度；完善科技创新平台；推动成果转化和标准同构；加强人才队伍建设。
（八）强化体制机制法治管理。健全水利规划体系；强化河湖长制与流域统一治理管理；深化水利重点领域改革；加快水利法治建设。
（九）持之以恒推进全面从严治党。从思想认识、党性增强、权力规范、监督执纪、责任落实五方面持续深化。
