以最大力度向问题出击！看北京农村供水如何“破题”

早七点半，于家务乡崔各庄村供水站披一层曦光立在冷峭深冬，北京永乐供水有限公司职工宛建旭打开水房门，清理卫生，查看药剂，检查设备，然后消毒、放水、装袋——水质取样一气呵成，接着马不停蹄赶往下一个村子。这些分装好的水样要在4小时内被送到大运河（北京）供水有限公司水质化验中心进行检测。如是工作，周而复始，以保万家用水安全。

今年4月起，大运河（北京）供水有限公司承担起通州区4个南部乡镇的供水站标准化运营任务，就职于旗下水厂的宛建旭成为于家务乡22个村的“水管家”，负责28个村级供水站运维，保障近4万村民“用好水”。宛建旭的工作日常，是北京农村供水保障这座复杂体系高效运转过程中的“螺丝钉”之一。

在北京16000多平方千米的市域之上，分布着3500多个行政村，占全市总面积约80%。水，则是北京农村地区保障生活、支撑生产、兴村利民的生命之源。然而，受水源条件、自然地理条件、人口居住分布、历史管网建设，以及近年来洪涝灾害等因素影响，北京农村地区想要全面实现优质供水，仍有不少“难题在案”“旧疾未解”。

“当前，我市农村地区主要依靠城镇水厂供水、乡镇水厂供水、村庄供水站供水三种模式。根据调研，供水规模化程度有待提高，部分山区村庄水源水量不稳定，专业化管护水平不高等，是当前北京农村地区供水亟待解决的问题。”市水务局供水管理处费晓轩介绍，随着多年来北京农村供水工作持续“爬坡上山”，待解未结的多是情况复杂难啃的“硬骨头”。

民生出题，有条件要解，没有条件创造条件，这题也必须解。

2024年，北京市纪委监委聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，将解决我市农村供水保障水平不高问题纳入集中整治。结合市政府重要民生实事工作安排，市水务局联合驻局纪检监察组全面展开市级农村供水保障攻坚。前期，4个专项调查组“兵分数路”，针对13个行政区、40个乡镇开展农村供水保障情况摸底，同时组织各区逐一排查，形成细化到村的问题台账，目标锁定“不落一户，不落一人”。2025年起，结合年度接诉即办“每月一题”，市水务部门进一步聚焦水源防护、输配水管网维护、净化消毒设施设备维护等高频问题展开排查，向农村供水工程运行管护不到位问题“全力出击”。

期间，市水务局党组专题调度20余次，数十次现场推进整治工作，并成立市级集中整治督导组——“要确保以最强配置、最大力度解决老百姓最关心、最直接、最现实的难题，推动农村百姓从‘有水喝’到‘喝好水’。”费晓轩表示。

“目前，依托大水源、接入大管网，推进集约化供水，是保障北京农村地区供水高标准供给、可持续运行的‘优选项’。”市水务局供水管理事务中心农村供水监督科负责人唐丽介绍，城镇水厂等“大水源”，水量相对充足稳定，具备规模化净化消毒处理条件，水质波动更小，并且管网的互联互通也增强了抗风险能力。“所以，优先接入城市‘大管网’，推动‘城带村’，让农村地区也能享受城市的优质水源和设施，是解决北京农村供水问题时的重要努力方向之一。”唐丽说。

那么对于城镇水厂供水管网短期难以覆盖的农村地区，如何让村民也能喝上“水厂出品”的好水呢？按照“建大、并中、减小”的原则，充分利用乡镇水厂的规模优势和管理优势，落实“镇带村”，是快速提升村庄供水质量的又一“通关利器”。

门头沟区斋堂镇是京西生态保护和文化传承的重要区域，下辖29个行政村，此前依赖自备井供水或山泉水，供水稳定性难以保证。为提高供水质量，区水务局接续推动区域公共供水接入，今年又有火村等3个行政村“喜接”斋堂乡镇供水厂的水源。截至今年底，斋堂镇累计有13村喝上集中水厂水，与“靠井吃水”的历史挥手作别。

“乡镇水厂作为城乡供水一体化的重要组成部分，是推动实现乡村与城市供水服务均等化目标的重要组成部分。”唐丽介绍，自2024年起，北京秉持“城带村”“镇带村”思路，将城乡供水一体化建设作为重要举措，全力推动公共供水管网“应接尽接”，共有90个村新纳入城乡公共供水管网，惠及人口32万人。

连日来，房山区水务局供水事务中心主任郭旭一直“泡”在供水站改造的工地上。“要盯紧进度和质量，工程一投用，这些村就见着‘亮儿’了。”郭旭嘴里“见亮儿”的，蒲洼村算一个。蒲洼村隶属房山区蒲洼乡，位处山区，除主村外，还有栗树旮旯、杏树台和蒲洼五队、黄土岭4个相邻片区。“村里的大口井光给主村1000来口人供水都费劲，旱季水量不足的时候得靠临村‘接济’，根本无力顾及其他4个片区。”郭旭介绍，特别是栗树旮旯、杏树台和蒲洼五队用水全部依赖山泉，“雨季能有少量水，但到旱季就干涸了，需要水车送水保障，属于典型的‘靠天喝水’。”

为了从根本上解决季节性饮水不足问题，依托全市山区村庄供水站标准化改造工作，房山区水务局为蒲洼村新探打一眼水源井，新建泵房，并配套修建了辐射全村的供水管线。“今年年底前，新的水源井和供水站就将全面投用了，能充分满足全村的生活用水需求。”郭旭介绍，2024年起，房山区连续改造了28个村共30个山区村庄供水站，并依托灾后恢复重建资金，完成了51个受“23·7”流域性特大洪水影响的受灾村供水站改造。

“供水站标准化改造，能很大程度上解决山区村庄‘喝好水’的燃眉之急。”费晓轩介绍，北京山区面积占全市总面积6成以上，由1500多个供水站保障供水。受自然禀赋不足、建设水平不高等因素影响，山村供水一直是“老大难”问题。特别是随着经济社会发展，山区民宿产业兴起，用水量也激增，加之近年来北京洪涝灾害进入多发期，山区供水基础设施保障能力面临极大的考验。

根据《北京市农村供水高质量发展方案（2023-2025年）》，自2023年起，市水务部门会同市财政部门下达专项资金，梯次推进300处山区村庄供水站标准化改造，优先解决山村水质波动和水源不稳定的问题。并制定了《北京市村庄供水站标准化改造指南》，从水源建设、供水工艺、建筑标准、电气自动化等方面明确标准，形成改造工作的技术依据。

为确保改造后的水站“有建有管可持续”，市级财政将按村拨付运营经费补贴，为维修养护和设备更新提供资金保障，进一步消除了山村水站“有建无管愁运维”的后顾之忧。

临近岁末，唐丽与同事奔波在山里查看水站的改造和运维情况。“要一个区一个区地看，一个村一个村地查，每个站都牵动全村的水源命脉。”唐丽介绍，市水务部门专门制定了山区供水设施规范化考核评价机制，强化全过程监督管理评价，确保每分钱都用到供水质量提升的“刀刃上”。

“我们家水管的水咋有股消毒水味儿啊？”“咱用次氯酸钠消毒，剂量严格控制，略微有味儿正常，稍放会儿就挥发啦！您放心喝！”自从接手了于家务乡22个村的供水站，宛建旭成了各村的“熟人儿”，不仅要保障水站运维，还要解答大伙儿各种各样的“水问题”，让村民喝得放心、用得舒心。

自2025年起，大运河（北京）供水有限公司对包括永乐店镇在内的191个供水站管道进行了全方位防锈除锈，并配备像宛建旭一样的专业人员负责设备运维、水质检测、用水宣教等。同时，依托信息化技术提升村庄供水的智慧化水平。

如今，在通州区宋庄镇智慧水务管理大厅，村庄供水实时监测、预警决策、应急指挥等模块“集于一屏”，作为区“村庄智慧供水”试点，从这里收发的海量信息指令标志着农村供水保障各项任务正以更加专业、规范、智能的面貌一一落地落实。

推进工程专业化管护是全面提升农村供水管理水平的必然举措。“但这是道答案并不唯一的‘综合题’，各村实际情况千差万别，只有‘对症下药’才能确保‘喝好水’的解题思路行之有效。”唐丽介绍。

“这活干得漂亮，不影响做饭洗衣服用水，出门进门还不断路，真不错！”通州区永乐店镇后甫村村民李大爷对已完工的供水管线工程赞不绝口。后甫村是个只有60户居民的“小村子”，用水全靠自备井。时间流转，服役二十多年的管线逐渐老旧，时常“跑冒滴漏”不说，每次停泵抢修后，管道里沉积的泥沙和着锈水流出，得先放水一段时间才能用，成了村民的“烦心事儿”。今年4月起，以第三批美丽乡村建设供水改造为契机，后甫村供水主管线悄然“焕新”，清澈透亮的水流出了村民心里的畅快。

 “好水还得配‘好网’，并且有过硬的设备设施为水质‘保驾护航’。”费晓轩介绍，2024-2025年全市通过水源置换、更新净化消毒设备等方式实施水质提升工程100余处，结合美丽乡村建设推进供水管线更新改造，推动农村供水系统“升级换代”。为确保专业化维护是“有米之炊”，市水务部门还积极申请2025年中央专项资金，用于农村供水工程运行管护。

从全市范围来看，后甫村这样的“小散”工程是农村供水问题高发区。“这些工程设施相对分散薄弱，依靠单个乡村力量彻底解决不现实，需要给它们找个有力的‘后台’。”费晓轩介绍，结合北京实际，市水务部门正着手探索“县域统管”模式在我市落地的适宜路径，以大带小，以丰补歉，变逐处工程的分散管理为集中专业管理。

净水无声，却关乎民生之“大”、城市治理之“重”。供水工作成效如何，群众说了算。今年1-11月，北京农村地区供水诉求较去年同期下降近3成，群众用水满意率不断提升。“让人民群众满意永远在路上。”费晓轩说。