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决胜“十四五”丨以如椽之笔书写东营水务亮丽答卷

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2026-01-04  来源:山东水利  浏览次数:18
 

编者按:

叮!“十四五”治水成绩单上线啦~五年间,山东水利解锁N多治水“大招”:筑屏障、赋新能、破难题,水网密织、河湖变绿、田畴丰产、智慧升级,每一步都超给力!

“决胜‘十四五’”专栏正式开更~跟着我们回溯齐鲁治水高光时刻,一起为山东水利打call!



水是生命之源、生产之要、生态之基。水务是经济社会发展不可替代的基础支撑。

“在市委、市政府的坚强领导下,东营市水务系统深入践行习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神,深入落实黄河重大国家战略,坚决贯彻落实上级各项决策部署。”东营市水务局党组书记、局长胥高远表示,聚焦“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”加力提效,水资源管理、河湖管护等多方面经验做法被水利部肯定推广,“十四五”主要规划目标即将圆满实现,为加快高水平现代化强市建设提供了坚实有力的水支撑保障。



紧抓重大项目加力

建设现代水网提效的五年



出台实施《东营市现代水网建设规划》,加快构建“一轴两区、多库连通、五横七纵、河湿相融”现代水网总体格局。东营市水务局副局长刘宏国说:“我们抢抓用好国家增发1万亿元国债重点用于提升防灾减灾能力、我省成为黄河流域唯一国家省级水网先导区、我省专项债券‘自审自发’试点等治水兴水的重大历史机遇,乘势而上,大干快上,推动水务工程项目建设驶入‘快车道’。”

“十四五”期间,全市水务领域完成投资177.8亿元,实现了投资规模、建设力度、标准成效“三增长”,广饶县成功上榜我省县级现代水网示范区名单。小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇,广利河城区段防洪标准达到百年一遇,新建改造水库11座。一大批现代水网重大项目相继建成并发挥功效,充分发挥了“支撑发展、服务民生、保障安全”作用。水利建设获得省委、省政府督查激励。

综合治理后的小清河变身集防洪、除涝、生态、旅游、航运等多重功能于一体的“黄金水道”。图为货轮通过小清河王道船闸



水旱灾害防御加力

构建安全防线提效的五年



高效完成防汛抗旱体制机制优化调整,市、县(区)两级全部落实防汛抗旱“双指挥长”并设立专门机构,建立城市河道、水系、蓄滞洪区、泵站联排联调运行管理模式。优化升级“预报、预警、预演、预案”体系,提升水务智能业务应用平台功能,持续深入排查整治防汛问题隐患,加强水工程调度,强化“点对点”叫应机制。

“我们综合采取精细检修设施、加快工程治理等有效措施,实现了一般性降雨雨停后30分钟内排空,重点路段积水消退时间缩短至雨停后1小时内。”东营市防汛抗旱服务中心主任王新杰说。省委有关专班在东营市调研期间,对该市“城乡防汛排涝设施拉网排查行动”相关工作充分认可并给予高度评价。

广利河城区段防洪标准达到百年一遇



落实四水四定加力

深度节水控水提效的五年



制定出台市级方案《东营市贯彻落实“四水四定”原则工作方案》,推行用水总量、效率“双控”。全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降23.56%、19.41%,提前一年完成省下达的任务目标。历时4年,黄河水资源超载治理完成“摘帽”。

东营市水务局党组成员、市水务事业发展中心主任赵琦说:“我们建成再生水及海水淡化利用项目5个,用途拓宽到市政、工业等领域,非常规水利用量实现大幅增长。”深入实施国家节水行动,合同节水项目总数居全省首位,入选全国合同节水管理典型案例;县域节水型社会建设实现全覆盖,建成“全国节水型灌区”2个。代表我省接受国家最严格水资源管理制度考核,获得优秀等次。

东营市首个市政污水再生利用项目——景梧再生水厂规模供水



河湖全面管护加力

生态综合治理提效的五年



出台市对县级河湖长差异化绩效评价考核细则,推动省农高区全面纳入全市河湖长制组织体系。东营市水务局副局长吕成修说:“在全省率先出台《关于进一步加强基层河湖管护治理的意见》,全环节推动县乡村三级河长规范履职、提升基层河湖治管能力。”

建成省级幸福河湖36条(段)、省级效益河湖3条(段),淄河入选全省16个效益河湖标杆。广饶县水系连通及水美乡村建设试点县项目在山东等四省试点县验收中排名第一。东营河湖管护模式入选全国全面推行河长制典型案例。河湖管理工作获得省委、省政府督查激励。打造“五型”生态清洁小流域治理亮点,全市水土保持率稳居全省前列。

神仙沟上榜省级幸福河湖


广饶县淄河入选全省16个效益河湖标杆



污水系统治理加力

宜居环境建设提效的五年



率先整建制全面完成城市排水“两个清零、一个提标”工作,新建改造雨污管道180余公里,完成67.71公里市政道路和1302个建筑小区雨污合流管网改造,完成6处城市黑臭水体治理并通过长制久清评估,城市黑臭水体保持动态清零,完成全部10座城市生活污水处理厂提标改造,提前2年完成省定目标任务,获得省委、省政府督查激励。

深入推进农村生活污水、农村黑臭水体治理,年底完成生活污水治理村庄总数预计将达到1173个,治理完成率达到69.78%,稳居全省前列,农村黑臭水体持续保持动态清零。开展农村生活污水资源化利用试点,111个村庄实现生活污水资源化利用。

利津县盐窝镇门家村农村生活污水治理(土壤渗率工艺)



监管体系建设加力

行业治理能力提效的五年



深入推进全市水利工程建设质量提升,6个项目获“山东省工程建设泰山杯”“华东地区优质工程奖”“山东省工程质量管理标准化示范工程”,水利工程建设质量管理和质量监督走在全省前列。

持续开展标准化规范化灌区、标准化管理调水工程创建,创建省级标准化管理灌区3个。建成智慧水务系统并改造升级,为防汛指挥调度提供了有力的支撑保障。在全省首创全行业创建安全生产风险管控和隐患排查双重预防体系,将“六项机制”覆盖到全行业全领域。

东营市智慧水务系统



改革系统集成加力

增强内生动能提效的五年



在全国率先探索形成“水源置换 价水分离”区域水权交易新模式,累计完成水权交易2.53亿立方米,交易总额2.25亿元,交易总水量、总金额均位列全省第一,入选全国30个用水权改革典型案例。积极推进区域综合水价改革,广饶县、垦利区率先完成省级试点。

在全国首创河长+生态警长+法院院长+检察长“四长联动”法治护河新机制,打响河湖治理“东营品牌”。路庄灌区入选全国首批数字孪生灌区先行先试试点。作为全国试点,永镇、高店2座水库的现代化水库运行管理矩阵建设任务在全省率先完成,经验做法被水利部在全国推广。

路庄数字孪生灌区灌溉模拟预演



民生水务建设加力

群众可感可及提效的五年



目前,全市已建成城乡供水水厂22座,设计供水能力达188万立方米/日。坚持“五同”(同源、同网、同质、同服务、同监管)“三化”(城乡供水一体化、全市供水优质化、水务管理专业化),实现了城乡居民用水从“水源头”到“水龙头”的全过程安全保障。5个县区全部通过水利部县域农村饮水安全标准化审核,在全省率先实现全域县域标准化。目前,全市城乡供水一体化率、供水水质达标率、农村规模化供水率、县域统管率、自来水普及率均达到100%。

东营市水务局副局长郭向宁说:“我们实施完成王庄、宫家、五七等7处大中型灌区续建配套与现代化改造工程,改善灌溉面积156.16万亩,年新增节水能力2522.23万立方米。”

深度处理工艺现代化水厂

“下一步,全市水务部门将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,深入践行习近平总书记‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’治水思路和关于治水重要论述精神,深入落实黄河重大国家战略和国家‘江河战略’,科学谋划好实施好‘十五五’发展规划。”东营市水务局党组书记、局长胥高远说,深入推进“综合管水、系统治水、全面兴水”,不断健全完善与高水平现代化强市建设相适应、更高水平的水支撑保障体系,奋力谱写中国式现代化东营水务新篇章。

 
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