为深入贯彻节水优先方针，加快建设节水型社会，近日水利部组织开展了2025年中国节水奖评选表彰活动，贵州有4个单位荣获“中国节水奖先进集体”和4名同志荣获“中国节水奖先进个人”称号。即日起，新闻中心将陆续推出部分先进集体和先进个人的节水故事，倡导全社会弘扬先进、学习先进，在全社会推动形成节约用水的生产、生活方式，进一步提高水资源节约集约安全利用水平。敬请关注！
位于龙里县东部的高坪村，辖19个村民组 14个自然村寨，558户2300余人。村民多聚居在三元河流域滚沙坡半坡，人居分散，曾长期面临水源不稳、用水无保障的困境。
2002年，在各级水利部门支持下，该村农村饮水安全工程建成通水，村党支部同步召开群众大会，制定管水制度，选举成立管水委员会，推选出3名责任心强的村民担任管水员，委员会现有8名成员（含管水员），其中党员4人，主要负责供水工程管护、巡查及水费收取等工作。
高坪村村民在举手表决水费收支意见。 杨良强 摄
二十三年来，管水委员会深耕村民自治管水，探索出定额保底、阶梯水价、分类收费、定期公示、结余归公管等有效模式，工程效益持续释放，集体账户累计结余 14 余万元，年可节水9000余吨，其经验获水利部及贵州省主要领导肯定，为新时代农村安全饮水保障、巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴提供了宝贵借鉴。
缺水之苦，推动干群携手共建新水源——跨区域购买水源，提前二十余年探索“水权交易”
饮水安全工程的核心，是让农村群众喝上“放心水、安全水”。在当地党委政府领导与业务部门指导下，高坪村推动群众从“抱着手看”转为“动手齐干”，而这一切的起点，是村民曾饱受的缺水之苦。
工程建成前，高坪村村民常深夜挑桶寻水，甚至远赴邻县贵定挑水，往返耗时超两个半小时，到家时水仅剩一半。转机源自老党员罗应星——他上山采药时，发现贵定县马场河乡谷汪村组有自然山泉，当即请县水利局人员现场测量，确认可自流饮用后迅速上报协调。经与谷汪村协商，高坪村采取“群众集资+政府补贴”模式，一次性支付8800元购买水源，成为龙里县最早的“水权交易”实践。
在村民呼吁下，县水务局落实20万元“渴望工程”资金，村民每户集资257元赴贵阳采购分管与水表，实行“一户一表”安装。村两委召开群众大会发动投工投劳，仅3个月时间，村民累计投工超2000人/次，建成8.5公里主干管、20多公里串寨管及入户管。建设过程中涉及过田过土的情况，村民均无条件配合，最终将水引入家家户户。
创新管理，探索农村管水节水新模式——定额保底、阶梯水价、分类收费、定期公示、结余归公管
“三分建，七分管”，高坪村的水源来之不易，村民格外珍惜。2002年元旦前夕，村民大会达成共识：“喝水容易管水难，要想吃得长流水，家家户户都收费”，以此避免“低处水长流、高处无水喝”的问题。
同年，在村委会与管水委员会牵头下，经群众大会商议了第一版《管水制度》，管水制度根据时代发展前后3次修订完善。经过不断摸索，最终确定收费标准：村民生活用水每月不足2吨按2吨计费，8吨以下每立方米0.3元；8吨以上每立方米1元；企业用水每立方米3元。新增用水户头方面，2002年参与投工投劳的每户入户费2800元，未参与者3800元，企业5000元。
为保障管水长效透明，制度明确管水委员会对水费实行收支两条线管理，每半年集中公示，小到1.5元的锁，大到几百元的管材，均在村委会及村民主要出入路口公开，常规开支结余水费归集体所有。
经过全体村民的23年的探索，逐步形成了“定额保底、阶梯水价、分类收费、定期公示、结余归公”的管水模式，实现了水资源的节约利用。
三权分立，确保经费收支监管新常态——一个账户三人管，大小支出全公开，二十多年账户结余14余万元
水费逐年积累，管好用好资金成为高坪村管水工作的关键。
为实现经费阳光运行，村里对水费实行三名管水员“三权分立、共同联管”制度：以刘啟豪身份证开设账户掌握用户权，罗国银保管密码负责密码权，陈光明负责存折管理权，需三人齐聚才能正常取款，资金使用也有明确要求与程序，确保收管规范、公开透明，赢得群众认可。
同时，村里将水费缴纳、收费标准、水源保护、管护维修等纳入村规民约，形成制度接受群众监督。每年上半年、下半年，经3名管水员、管水委员会及村委会审核后，分别公示账目2次。对不遵守管水制度的用户，实行“先劝后断水”，并处相应罚款；若拒不整改，通过公示“亮晒”及纳入用水户黑名单开展警示教育。
二十多年来，村里累计支出维修费4万多元，未再向群众额外收费，村集体管水账户结余达14余万元，成功构建起共商、共建、共管的村民自治管水长效机制。
管水员陈光明（右）查看村民家自来水水质（2023年3月23日摄） 新华社记者 杨文斌 摄
成果运用，推广全县农村管水新样版——159个管水委员会、781条村规寨约全覆盖，年节水40余万吨
二十多年来，高坪村管水委员会迎难而上、勇于创新，带领村民在缺水时共商对策、建设时共同投工、管理时共同监督，集全村智慧破解农村饮水“建、管、用”难题，在全县乃至全省率先探索出“定额保底、阶梯水价、分类收费、定期公示、结余归公”的村民自治管水节水模式。
该模式实现“以水养水、饮水长流”，让曾经的“水困村”蜕变为如今的“样板村”，更为破解农村饮水安全工程后续管理与节水难题提供了宝贵参考。近年来，龙里县以高坪村为试点大力推广节水管水模式，目前已通过村民代表大会选聘农村管水员70多名，成立管水委员会159个，拟订村规寨约781条，推动159个村（组）实现群众协商定价。
如今，高坪村管水模式在全县推广成效显著，全县农村年可节约用水40万余吨，为龙里县“全国文明城市”和“县域节水型社会”创建增添了一束文明之光。
