自长白山脉到松嫩平原,一股变革“活水”,正浸润着吉林省广袤的乡村。农村供水,这项关乎千家万户的民生工程,不仅是保障饮水的“生命线”,更是驱动乡村全面振兴、推动高质量发展的希望。
农村供水工程是一项保民生、得民心、稳增长的惠民工程。面对“重建轻管”这一农村供水顽疾,吉林率先提出农村供水企业化运营的创新思路。这并非简单的名词转换,而是一场深刻的管护机制改革。吉林省水利厅积极推动管护机制实现从村屯自管向县级统管、再向企业化运营“两级跳”,一年多时间里,66个县全部完成运营企业组建,其中38个县已迈入实质性企业化运营阶段,企业负责管理的工程占比达43%。
精准滴灌 全域覆盖
吉林地域辽阔,东部长白山区与中西部平原地理条件、经济基础差异显著,如何避免“一刀切”?吉林的答案是创新建立“多元适配”的企业化运营模式,实现全域精准覆盖。
对于县域面积大、条件成熟的52个县,通过新成立农村自来水公司或依托国企,实现建、融、管一体化。在德惠市,一体化模式彻底解决了农村供水工程“管护粗放、能拖即拖”的沉疴。对于工程规模小的10个县,巧妙“借力”,由城市供水公司承接,推动城乡供水“同标准、同服务”。对于4个体量小的市辖区,则采取“专业托管”模式,委托第三方水务企业统管,打破了小区域管理力量不足的瓶颈。
3种模式,精准破解了不同县域的供水难题,形成了“因地制宜、精准滴灌”的农村供水运营新格局。
精细管控 降本增效
企业化运营,核心在于“活”与“效”。吉林牢牢抓住水费、电费、人员等核心成本要素,为企业化运营注入持久动力。
吉林创新水费统筹机制,打破以往按工程自收自管自用的藩篱,推动近5000处工程水费、电费收归企业统一管理、统筹使用。同时,推行“企业—村集体—用水户”三级收费模式,提高收缴率,降低收费成本。
围绕人力成本,吉林推行管水员“区域统筹”模式,结合技术升级,一名管水员负责一个乡镇或多个工程。该模式的实施,切实为企业“松绑减负”,实现降本增效的良性循环。 水润民心 科学管护
从“储水过日子”到“放心用水”,这背后,是5年间吉林以水为“笔”写就的振兴答卷。
政策引领——《吉林省农村供水条例》的颁布施行,让吉林农村供水实现了从“有章可循”到“有法可依”的制度飞跃。
攻坚破难——吉林新建改造5070处工程,换新2648处老旧管网,自来水普及率高出全国平均水平4个百分点。
创新赋能——引入社会资本“活水”,创新“政企银”合作机制,累计筹措建设资金65亿元,破解了公益项目筹资难的瓶颈。
数智升级——省市县三级共用的监管运管平台上线运行,让水量、水质等全程可控。
水管里流淌的,是幸福的滋味,也是发展的希望。如今,吉林农村自来水普及率达98%,24小时供水工程占比提高到80%,千万农村居民“喝好水”的夙愿正成为现实。






















