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宁波农村供水“应通尽通”模式荣登水利部“农村饮水红榜”

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2025-12-19  来源:凤凰网财经  浏览次数:18
  近日,为推广各地农村供水工作的典型经验做法,推动农村供水工作良性可持续发展,水利部设立“农村饮水红黑榜”栏目,宁波农村供水“应通尽通”工作模式荣登“农村饮水红榜”。



  主要成效

  通过“应通尽通”工程建设与管理改革,宁波农村供水实现多维度跃升:

  规模化供水水平显著提升

  2022年至今,完成85座城镇水厂管网延伸工程,农村规模化供水覆盖率从93.5%提升至96.09%;同步实施村级水站改造316座,累计完成投资9.9亿元,惠及农村人口达30.6万人。

  供水水质标准全面对标

  全市279座村级水站(占比69%)采用膜处理设备,城乡同质化供水覆盖率达到98.5%;保留水站水量在线监测覆盖率达100%、水质在线监测覆盖率超80%,实现从“喝上水”到“喝好水”的跨越。

  供水服务效能持续优化

  构建“城市供水企业统管+24小时服务热线”体系,畅通问题反馈渠道,打造全市“2小时服务圈”,解决农村供水工程“建管脱节”问题,有效提升农村供水稳定性,保障农村居民用水安全。

  主要做法

  宁波以“法治为基石、工程为基础、管理为保障”,系统推进农村供水高质量发展。

  立规明矩:筑牢农村供水法治根基

  强化政策制度保障,构建“全链条”规范体系,坚持“立法先行、制度护航”,自2023年 7 月1日起施行新修订实施《宁波市供水和节约用水条例》,为宁波市城乡供水一体化提供法律保障;同时围绕农村供水“建、管、护”全周期出台系列政策,出台《宁波市农村规模化供水“应通尽通”工作实施方案》,制定《宁波市农村规模化供水“应通尽通”工程市级财政资金管理办法》等有利政策,切实向形成职责清晰、服务高效、城乡共享的农村供水新局面迈进。

  建设强基:双轮驱动夯实供水硬支撑

  以“应通尽通”为主线,同步推进城镇管网延伸与村级水站提升,夯实供水硬件支撑:

  一是城镇管网“扩覆盖”:2022年至今,对有条件的地区开展村级水站城镇水厂管网延伸,完成延伸兼并水站85座,新建及改造管网超150km,重点覆盖宁海、余姚、奉化等规模化供水覆盖率较低区域,实现“城镇水厂到村口、村内管网全更新”。

  二是村级水站“提品质”:对保留水站中的316座实施水源保障、制水设施、供水管网、数字化管理四大提升,其中完成水源保障提升工程145处、村内管网更新改造820公里,大幅提升村级水站供水保障能力。

  智管增效:构建长效运行保障体系

  创新“专业+数字+协同”模式,激活长效运行动能,聚焦“管得好、可持续”,构建三大管理机制:

  一是专业统管机制:打破村级分散管理模式,将全市村级水站整体移交城市供水企业运营,由专业团队负责设施维护、应急处置,实现“建管一体化”,建立归属清晰、责权明确、监管有效的城乡供水一体化管理体系。

  二是数字监管机制:建成县级农村供水管理平台,整合水量水质在线监测数据,实时预警漏损、水质异常等问题,推动从“被动维修”到“主动防控”转变。

  三是多元协同机制:建立“水站自检、水利抽检、卫健监督”三级水质监管体系,严格对照国家标准,把控供水质量;推进水费收缴,由乡镇(街道)牵头、村组织配合收缴水费,推动农村供水走向“有偿用水、以水养水”的良性发展道路;畅通24小时服务热线,实现“问题上报-处置-反馈”闭环管理。

  四是强化成果转化:开展村级水站建设和管理相关课题5个(其中省级揭榜挂帅项目1个),发表相关论文5篇,获得软著7个、专利2个,编制标准3个,让农村供水工程在运维管护、水质保障、问题处置等关键环节技术全面升级。

  创新点

  管理机制创新:专业化统管与精准资金双驱动

  突破传统村级水站“管不好、管不长”瓶颈,构建专业化管理体系:由城市供水企业统一管理村级水站,提升运维效率。配套精准补助机制,同步探索“政府主导+市场参与”协作模式,撬动社会资本,破解资金短缺难题。

  建设体系协同:双轨融合推动供水提质升级

  创新“城镇管网延伸+村级水站提标”双轨技术路径:一方面通过城镇管网延伸覆盖,同步推进村内“一户一表”改造;另一方面针对未覆盖区域,对村级水站实施“水源-制水-管网-管理”全链条升级,推动农村供水从“达标”向“优质”跨越,实现技术路径与需求场景的精准匹配。

  监管模式革新:数字化监测筑牢安全防线

  推动构建村级水站“水量水质双在线”监测体系,叠加市、县、乡三级监管网络,结合远程控制设备与管理平台,逐步实现农村供水动态监控与问题快速响应,有效提升供水安全保障水平。

 
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