东营市是黄河入海口城市，也是山东省第三大工业大市，规上工业总营收突破1万亿元，在落实黄河重大国家战略中占据重要位置。党的十八大以来，东营市委、市政府高度重视非常规水资源利用，将再生水配置利用作为强化水资源节约集约利用的重要抓手，聚焦规划布局、基础设施、场景应用三大环节，大力推动城市再生水开发、配置、利用，为城市河湖生态环境改善、工业企业多水源保障提供了坚实的“第二水源”支撑，探索出了沿海城市再生水利用的有效途径，2024年成功入选全国第二批区域再生水循环利用试点城市。
一、坚持规划引领，
统筹推进城市再生水利用谋篇布局
制定印发地方性法规《东营市节水控水管理办法》，从法律法规层面明确规定，统筹规划建设再生水设施和再生水输配管网。印发《全市水资源管理控制目标》，明确制定再生水配置利用比例和水量要求。根据全市自然禀赋、产业结构布局及国土空间规划，科学编制《东营市城市再生水循环利用发展规划》，以2023年为基期年，把全市11座污水处理厂服务范围内的城市建成区一体纳入规划范围，结合现状再生水利用工程，优化设置再生水厂布局，近期规划建设再生水利用工程4处，远期新建再生水工程4处，扩建再生水工程3处。规划至2027年，全市城市再生水利用率不低于60%；规划至2035年，全市城市再生水利用率不低于65%，有效缓解城市水资源供需矛盾，加速节水型城市建设步伐，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献积极力量。
二、坚持工程依托，
加快完善城市再生水基础设施体系
强力实施城市排水“两个清零、一个提标”行动，全市城市生活污水处理厂全部完成提标改造，出水水质全部达到准Ⅳ类水质，为城市再生水奠定了坚实技术和设施支撑；配套2363亩人工生态湿地，强化人工湿地与自然湿地协同，推动功能协调互补、空间整合连通、生态效益放大提升，进一步增强了城市生活污水处理厂水体净化能力。健全完善多渠道水务投融资机制，总投资3.46亿元实施西城南污水处理厂再生水工程、广饶县中水回用建设工程、利津县再生水回用工程，总设计规模8万立方米/日。截至目前，西城南污水处理厂再生水工程、广饶县中水回用建设工程已建成投用，利津县再生水回用工程预计今年底前建成。认真落实市委主要领导实地调研再生水工程、有关重要批示和市政府主要领导带队赴山西太原、运城市考察学习经验，接续谋划中心城再生水利用项目、东营区西城南再生水循环利用项目，持续完善城市再生水基础设施体系。其中，中心城再生水利用工程，已完成项目立项并成功争取专项债4500万元，正加快推进前期工作。
三、坚持综合利用，
全面拓宽城市再生水多元应用场景
着力扩大工业用水场景，西城南污水处理厂再生水工程配套建设专用输水管道，每日向胜利发电厂等周边企业供应高品质再生水近10000立方米，填补了全市利用市政污水生产高品质再生水的技术空白，初步构建了水库水、再生水与市政自来水多水源互补的工业供水新格局，有效化解了重点企业单一水源运行的安全隐患。利津县再生水利用工程建成投用后，产水将为利津县工业园区企业提供稳定的“第二水源”，有效缓解当地工业用水供需矛盾。着力扩大生态用水场景，坚持以“污水处理厂尾水—高品质再生水—河道生态补水”为主要路径，将再生水有效纳入城市水循环系统，进一步复苏河湖生态环境，助力塑造了“清新明亮、蓝绿交织，湿地在城中、城在湿地中”的国际湿地城市特色风貌。其中，五六干合排污水处理厂处理达标的尾水输送至五六干合排，显著改善了河道生态功能；东城南污水处理厂中水对南二路南侧内部水系及广利河进行可持续性生态补水，增加了水系生态基流、改善了城市景观水体水质。截至目前，全市已形成“分质补水、多元利用、生态循环”的城市再生水利用格局，截至2024年，城市再生水利用率已达60.78%。
