全网搜索了好几圈，也没找到水利部的《农村供水智能化建设指南》，这“2025年新增1000万台NB-IoT只智能水表，重点覆盖中西部农村地区”的计划也无法查起！
许是多年做媒体的习惯，对于表计行业的重要政策或市场数据，有着天然的敏感性。看到读者发给我求实求证的老东家推文，甚是好奇。
1000万只NB-IoT智能水表，数字绝对有吸引力，只是这城镇水务的NB-IoT水表还没理清，市场一年比一年卷，NB-IoT正在遭遇增长瓶颈，模组出货量已经持续两年下滑，原因之一也是受限于水表、燃气表的需求放缓。
这水利部2025年新增1000万只NB-IoT水表的投资从何而来？
中西部农村的首要问题是解决水表问题吗？
《农村供水智能化建设指南》是个啥？
为避免直觉误判，专门联系了水利部的朋友确认上述消息的真实性。
答案是否定的，截止目前，水利部尚未出台过《农村供水智能化建设指南》，当然也没有这新增1000万只NB-IoT水表的“惊喜”。
其实，天天和行业文章打交道，这种文风大概率是AI的杰作！
再稍微验证一下，原文中的这段：以吉林省敦化市为例，该市自去年8月实施农村“物联智能水表”进村入户工程，截至今年5月末……，读起来肯定都认为是2024年8月到2025年5月，但随便搜索一下出处，发现这是2023年的一则新闻，所谓的去年是2022年，所谓的今年是2023年！
几个月前，我也尝试过几次用AI搜集专业素材和市场数据，不得不佩服这机器脑瓜的创造力，有时能被TA想当然的组合能力“惊艳”，若真的没有行业知识和多年经验纵横连接的识别能力，看着这精心提炼的小标题和小短句，真的以为捡到了独一无二的“珍贵”素材。再冷静看看，若识别到电表的亮点体现在水表里，燃气表的应用里显然是电力的影子，某个东南亚国家的超声波水表组合在南美的市场，张三家有着李四家的产品。若一层一层追问，TA会告诉你，源于什么和什么，于是有了这样的推断和猜测……
若第一次借鉴了这些幻觉的素材，之后会被反复加工润色，如此几番，就信以为真了！
言归正传，水利部到底发的是啥文件？
在水利部的官网上，和农业节水有关的是2025年4月12日发布的：水利部近日联合工业和信息化部、住房和城乡建设部、农业农村部、国家市场监督管理总局印发《关于全面构建节水制度政策体系的意见》，建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损“三大领域”制度体系，以制度体系的系统性、完整性、协同性，推动节水事业高质量发展。
到2030年，我国的节水政策法规标准更加完善，管理效能显著增强，全国用水总量严格控制，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2025年下降10%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上，非常规水利用规模达到300亿立方米以上；到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应的节水制度政策体系，水资源节约集约利用达到世界先进水平。
农业是用水大户，节水潜力巨大，要加快完善农业节水增效制度政策，建立健全科学灌溉制度体系、用水计量监测体系、农业水价政策体系、节水市场制度体系、节水技术及服务体系。工业是重要用水部门，节水即减排，节水即治污，要加快完善工业节水减排制度政策，建立健全定额管理体系、精准计量体系、循环利用体系、用水权交易体系、节水产业发展体系。城镇是综合用水集中领域，提高节水综合效益空间很大，要加快完善城镇节水降损制度政策，建立健全水预算管理体系、水价水资源税管理体系、合同节水管理体系、再生水利用管理体系、节水型社会管理体系。同时强化政策支持和机制保障，推动节水制度政策体系落实落地。
再往前追溯：
2024年12月，水利部印发了《关于进一步完善水利规划体系推动水利高质量发展、保障我国水安全的意见》。
2024年10月，水利部发布《关于推进水库、水闸、蓄滞洪区运行管理数字孪生的指导意见》。
2024年4月，水利部发布《关于推进水利工程建设数字孪生的指导意见》。
2023年10月9日，水利部发布《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》。主要目标：力争通过3—5年时间，初步形成体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村供水高质量发展格局。农村自来水普及率以及城乡供水一体化、规模化工程覆盖农村人口比例明显提升，小型供水工程规范化建设和改造水平全面提升，24小时供水工程比例、计量收费工程比例大幅提升，直饮水窖水、水柜水人口数量显著减少；农村供水水质总体达到当地县城供水水质水平；农村供水工程全面实现县域统管，供水保障程度和抗风险能力明显提升，长效管护体制机制逐步确立。到2035年，农村供水工程体系、良性运行的管护机制进一步完善，基本实现农村供水现代化。
其中提到：积极推进县域统管。依托水务供水或水投公司等，建立健全管理平台，推进农村供水县域或片区统一管理、统一运行、统一维护。规模化供水工程和有条件的千人供水工程，推行企业化经营，专业化管理。小型集中和分散供水工程，通过政府购买服务、政府与社会资本合作、专业化公司管理＋村级管水员相结合等方式，整体提升运行管理和技术服务能力。
完善水价形成和水费收缴机制。遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，充分考虑农村群众收入水平差距，完善农村供水水价形成和水费收缴机制，具备条件的纳入政府定价目录清单管理，原则上水费收入用于工程运行维护。对于供水规模利用率较低的工程，可实行“基本水价＋计量水价”的两部制水价，并充分征求农村居民意见。加快安装用水计量设备，推进用水计量收费，让农村群众用“放心水”，交“明白费”。
随着《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》，先后出台了关于开展县域农村饮水安全标准化建设推动农村供水县域统管，进一步加强农村水利工程建设质量管理等政策文件，发布了《村镇供水工程技术规范》、《小型农村供水工程规范化提升技术规程》等技术标准，以每年支持60个县域小型引调水工程项目建设等为突破口，推行农村供水标准化建设和管护农村供水“3+1”政策制度体系不断健全完善。
2025年2月，水利部召开了农村水利水电工作会议。期间获悉，截至2024年年底，全国农村自来水普及率达94%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达65%，农村供水县域统管比例超50%。2025年水利部全面推进农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，加快灌排工程体系改造、数字孪生灌区建设，全面提升灌区管理和服务保障能力，突出绿色发展，强化安全监管，推动落实生态流量，巩固分类整改成果，持续推进小水电绿色改造与现代化提升。
水利和水务有啥不一样？
水利指河流、湖泊、灌区、水库等，属于水利领域，更加侧重于露天河道、水体、水库等，目的是防汛抗旱。管理单位是国家防汛抗旱总指挥部、水利部。
水务指供水、排水、饮用水、城市内涝、污水处理，属于市政领域。以地下管网为主，包括地面积水、排水管网、供水管网、泵站、污水处理厂、排放口。
供水业务在城市涉水业务中占比越来越大，推动水利向水务一体化转变，即使是水利业务中，也在推进城乡供水一体化；对于只设置水利局的县（市、区），水利局负责农村供水工程。近几年呈现出水利信息化公司开始做水务业务，水务信息化公司开始做水利业务了。
但在农村推进NB-IoT智能水表，至少目前还不是水利部的主业。
农村供水“3+1”模式，其中“3”即优先推进城乡供水一体化建设、大力推进集中供水规模化建设、因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造；“1”即积极推进县域统管和专业化管护。
如山东、湖北、河南、四川等省积极推进城乡供水一体化和集中供水规模化。浙江省在全国首推单村水站标准化建设，并于2023年启动单村水站改造提升三年行动。安徽、江西、福建等省积极探索农村供水县域统管模式。西藏那曲市，农村供水委托第三方专业机构统一管理，为农村供水县域统管提供了典型样板。宁夏“互联网+城乡供水”、浙江“浙水好喝”系统等搭建应用为数字孪生供水发展作出了积极探索。
之前，我也发布过和农村水计量有关的文章“稻田水表、分体多用户水表、箱/井一体水表、打井水表，农村水计量太操心！
那么如果村里安装水表，费用到底该谁承担呢？
咱们就用这张表作为今儿闲聊的收尾，后续我会整理一些农村水表项目的案例。
为什么我会坚持撰写行业文章，因为搜集、阅读、理解、整理、提问、讨论、确认原本就是相互学习和经验积累的过程，加之现场访谈、上门拜访、时不时的行业朋友小聚交流，专业知识的沉淀和判断是AI目前还不能给予的，虽然TA有时候也很给力！
回到这个AI幻觉的伪命题，相信最吸引读者的是那个1000万只水表的数字，至于是水利部推进的还是水务公司推进的，是农村的还是城市的，是哪种类型的智能水表都不重要，只要有市场，没有啥做不了！
大家也急啊！
