贵州省水能资源十分丰富，水能理论蕴藏量1800多万千瓦，居全国第六位。近年，随着水电开发热的兴起，各地不同程度地出现了任意出让水能资源使用权、越权审批、违规签约、掠夺性开发水能资源等现象，破坏了规划的科学性和资源的整体性，不利于发挥资源的最大效益，造成了水能资源的无序开发，并出现了一些“四无”水电站，威胁着人民群众生命财产安全。在有关政策的指导下，经过几年试点实践和理论探索，贵州省水利厅等有关部门组织编制了《贵州省水能资源使用权有偿出让办法》。今年2月，办法由贵州省人民政府正式公布。
此办法规定，贵州省境内水能资源使用权采取招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让，水行政主管部门负责水能资源使用权有偿出让的管理和监督工作，并按河道管理权限实行分级负责。
在总结省内外水能资源使用权有偿出让试点经验的基础上，这一办法明确了水能资源使用权出让底价的确定原则，以单位电能投资为依据，分4种情况对水能资源使用权出让底价进行了规定：单位电能投资每千瓦时不足1元的项目，出让底价不得低于项目总投资的5%；单位电能投资每千瓦时在1元以上、不足1.5元的项目，出让底价不得低于项目总投资的3%；单位电能投资每千瓦时在1.5元以上、不足2元的项目，出让底价不得低于项目总投资的2%；单位电能投资每千瓦时在2元以上的项目，出让底价不得低于项目总投资的1%。
根据办法规定，水能资源使用权出让金作为水利专项资金，用于水资源的节约、保护管理，水利基础设施建设和水资源的合理开发。依法取得水能资源使用权的单位和个人应当申领水能资源使用权证，水能资源使用权的年限为50年。
办法还规定，该办法施行前已依法取得水能资源使用权的单位和个人，应当自办法施行之日起6个月内，与水行政主管部门签订合同，领取水能资源使用权证，并按照办法规定的出让底价，缴纳自该办法施行之日起至水能资源使用权期满时止的出让金。
