2007年元月底，中共湖北省委的第一号文件“关于2007年大力发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见”提出，今年湖北继续将人民群众最关心、最直接、最现实的饮水安全工程建设作为当前农村水利工作的第一要务来抓，着力解决300万人农村饮水安全问题。
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调整规划 “三步并作一步走”
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“民为邦本，本固邦宁。”解决好关系人民群众切身利益的突出问题，既是民之所需所盼，也是贯彻落实以人为本科学发展观，构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的必然要求与紧迫课题。湖北省有1600多万农村人口饮水达不到安全标准，有800万血吸虫疫区人口的饮水安全受到疫水和污染水的双重威胁。
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在2006年年初的省政协九届四次会议上，农工党湖北省委会向大会递交了《关于加快解决农村饮水安全问题的若干建议》的提案，提出切实抓好农村饮水安全建设规划、多方筹措农村饮水安全工程建设资金、加大水环境保护和水污染防治工作力度等建议，引起省委、省政府的高度重视。这一提案被列为省政府领导重点督办提案。
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一年来，省政府领导多次到饮水安全困难地区调研，召开会议研究部署农村饮水建设工作。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在仙桃、潜江两市调研时说：“要将实施农村饮水安全工程作为一件迫在眉睫的大事来抓，本着宜快不宜慢的方针，精心规划，周密组织，加大工作力度，加快工程进度。”
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为了让这一工程早日惠及更多农民，让群众喝上“安全水”，湖北以农村安全饮水作为新农村建设的突破口，省委八届十次全会批准的《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划》决定，全力以赴，加大力度，加快速度，“三步并作一步走”，将全省列入国家“十一五”、“十二五”规划的1609万农村人口饮水安全问题全部安排在“十一五”期间解决，并决定5年内筹集39亿元用于农村饮水安全建设，到2010年底，饮水安全问题全部销号。
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为加强对全省农村饮水安全工作的领导，成立了以分管副省长为组长、相关职能部门负责人任成员的省农村饮水安全工程建设领导小组，组建了由省编委正式批复的饮水办，明确一名副厅级干部任主任，调配了13个编制设立专班。同时，组织了投入机制、产权界定、水价形成机制、群众参与管理、水厂运行和经营管理等6个专题的调研工作。
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全省各地把解决饮水安全作为人民群众最关心、最直接、最现实的头等水利大事，作为水利服务构建和谐社会的主要切入点，作为直接关系农民群众生命健康的核心要素，作为统筹城乡协调发展的有效途径，集中精力修订了《湖北省农村饮水安全工程“十一五”规划》，合理安排目标任务，争取以省政府名义出台《湖北省农村饮水安全工程建设与运行管理办法》，并得到了国家支持，2006年，国家分4批下达湖北计划182.9万人，是国家前两年投资计划总和的3倍。体现了中央对饮水安全建设的高度重视。
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多方筹资 引来建设新热潮
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除中央和省的大力扶持外，为切实抓好配套资金的落实，湖北采取多种筹措方式。一是有建设任务的市、县，在每年收取的水资源费留成部分用于农村饮水安全工程建设的比例应不少于40%。二是采取经营者垫资作为配套资金，政府出让经营权的方式，让经营者从工程水费收入中逐步收回投资，获取合法利益，以吸引社会资金建设供水工程。这种机制创新激活了民间资本投资饮水工程。十堰市竹山县借助国家补助的饮水安全项目资金370万元，发挥了“引子效应”，吸引民营企业县自来水公司投资1800万元建设村镇水厂，按规划，该水厂日供水2万吨，供水覆盖面积40平方公里，可解决6万人饮水安全问题。三是鼓励农民投资投劳，原则上入户工程由农民按设计方案自行建设，筹资投劳部分仅限于村内工程建设。长阳土家族自治县组织农民建起了9个用水者协会，把工程建设和管理的自主权交给农民，已解决1.18万人的饮水安全问题。宜都市通过招标把供水站交给民营业主经营，让农民聘请“管家”管好供水，效果已初步显现。在饮水工程中，一些新技术、新发明也陆续涌现。为解决山区群众吃水窖“死水”的难题，丹江口市发明了截潜流技术，建成了110多处“坝池”，让8.7万名农民吃上了干净的“放心水”。该技术已向水利部申报“全国村镇供水工程优秀设计”。
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因地制宜 工程形式多样化
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自2006年湖北省农村饮水安全工程启动以来，全省各地按照“水质达标、水量充足、方便可靠、长效运行”的要求，尊重客观实际，打破地域界限，根据地理条件、经济和社会发展状况，合理选择饮水工程类型、规模及标准，摸索和积累了一些行之有效的经验和办法。
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一是依托城市、集镇现有自来水厂，大搞管网延伸，发展农村自来水。鄂州、武汉、天门、仙桃、荆门等市，这种城乡一体化的工程形式，既节约了水厂建设的投资，又可以确保水质、水量、水压，实现全天供水。二是依托水库等优质水源工程，发展山丘地区集中连片的农村供水。竹山县、丹江口市、京山县、南漳县等地，水库居高临下，水源充足，稍经净化消毒，依靠重力自流供水到户，一处工程解决一大片问题。这种水库工程供水形式，建设成本低，加上运行不费电，运行成本不高，水价便宜，群众用得上，用得起，长期受益，深受群众欢迎。三是枣阳、潜江、仙桃等市在远离城镇的乡村，就地打深水井，开发利用优质地下水，搞联村或单村集中供水工程。虽然成本稍高，但从根本上解决了群众长期饮用脏水、污水、污染水的现状，不失为一种现实有效的办法。四是恩施自治州、宜昌市等位居偏远山区，人口居住分散的地方，则发展生物慢滤供水技术，集雨蓄水，通过生物慢滤池对农村水环境中常见的污染物，如重金属、有机物、氨氮、浊度、细菌等进行过滤，一些微污染水经生物慢滤处理后，不经消毒即可达到生活饮用水的卫生标准。这种不用投药就可以达到生活饮水标准的供水方式，其造价比常规水处理工程节省三分之一，在山丘地区有着广阔的发展空间。
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初尝甜果 今年再逾三百万
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经过艰苦努力，2006年国家下达湖北的182.9万人、省级专项安排的16.35万人投资计划全部到位，全年共完成91万人（血吸虫疫区21万人）的建设任务，占列入省政府十件实事的65万人饮水安全目标任务的140%，湖北饮水安全工作取得阶段性成果。
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在1月29日召开的全省水利局长会议上，湖北对农村饮水安全工程建设作了统一部署，今年全省计划完成300万人的农村饮水安全工程建设任务，其中血吸虫重疫区12个县（市、区）解决90万人的安全饮水问题。同时强调，进一步抓好县级规划的审批工作，使之具有较高科技含量和权威性，成为规范项目建设管理的行为准则；办好血吸虫病重疫区、移民集中的大柴湖等地饮水安全工程，按照代建制和招标制、监理制的建管模式，办成样板工程、示范工程；修订出台进一步规范建设管理的制度和办法，建立长效机制。
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2月1日上午，省十届人大五次会议在武昌洪山礼堂开幕。省长罗清泉在作《政府工作报告》时宣布，今年省政府将努力再为民办好10件实事，“解决300万人的饮水安全问题；新建户用沼气池40万口、改厕20万座” 和“在12个血吸虫病重疫区县（市）全面实施‘整县推进、综合治理’工作”分列其中，足显省委、省政府对饮水安全工作的重视。
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正在召开省十届人大五次会议和省政协九届第二十六次常委会上传出的消息，湖北今年将筹措6.43亿元，用于解决300万人的饮水安全问题，又将为湖北饮水安全工程建设大提速提供了新的动力。
