“以前用水量不是很大，加上水资源论证、审批麻烦，企业生产直接用的自来水。”江苏美乐肥料有限公司董事长朱永华说，企业扩产后用水量骤增，利用地表水一事重新提上日程。
前段时间，朱永华来到兴化市行政服务中心水利局窗口，令他惊喜的是，申请使用地表水不再需要编制《水资源论证报告》，出具《企业用水承诺书》即可办理取水许可证。
不但如此，该局水资源服务中心还上门指导建采水泵房。“地表水一吨才2毛钱，自来水每吨3.7元，工厂全年需用水9万吨，省不少费用呢。”朱永华说。
今年7月，兴化市水利局推行涉水审批“多评合一”改革，并制定具体的实施方案，将同一建设项目的水土保持、防洪影响评价、水资源论证等涉水审批事项，调整为一次申请、一次告知、一次编制技术报告、一次评审、一次批复等“五个一”工作流程。
为深度推进“多评合一”改革，兴化市水利局党组将“多评合一”改革列为“书记项目”，局党组书记、局长冯建祥牵头组织《方案》制定。
“‘多评合一’改革推进，企业论证评估报告数量将减少到原来的三分之一，审批时间也由法定的50多个工作日压缩至18个工作日以下，从而有效推动水行政审批提质增效。”兴化市水利局水政水资源与工程管理科科长徐雨竹说。
“多评合一”改革目的是建立高质量的营商环境，“多评合一”虽然将“评”推上了“快车道”，但真正束缚着企业、项目进程的是“评”之前的文章。冯建祥表示，水利局应把触角伸向“评”的上半部。
《水资源论证报告》是涉水企业申办取水许可证的评审依据，而该报告的编制非专业部门难以为之，通常都要聘请第三方编制水资源论证报告，出报告需3个月至6个月，费用在10万元至12万元不等。一些企业望而却步，或使用自来水，或盗用地下水、地表水。
为解决单个企业编制水资源论证报告难的问题，兴化市水利局在兴化经济开发区试点，要求开发区管委会对158.50平方公里的区域编制开发区区域水资源论证评估报告。园区内需要取水许可的企业将不再要求单独开展建设项目水资源论证工作。此举不仅减轻了取用水企业的负担，还成为开发区招商引资工作的一项便利条件。
目前，在兴化市水利局指导下，兴化高新区已完成洪水影响评价区域性评估工作，并启动区域水资源论证评估报告和水土保持区域评估报告的编制工作。“凡可以实行区域编制的，相关部门将应编尽编，水利局要做好服务指导工作。”冯建祥说。
