国家节水型城市，这个是我国实施资源节约、环境保护战略，推行节约用水的最高荣誉称号！
日前，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会命名第十一批（2022年度）国家节水型城市，衡阳市榜上有名。据悉，近年来，衡阳市委市政府大力推行资源节约型、环境友好型城市建设，衡阳市城管执法局扛牢牵头主管部门的责任，统筹兼顾，协调各方，科学制定国家节水型城市创建方案，有序推进各项节水政策措施落地见效，使爱水、惜水、节水的节约之举、文明之行在雁城落地开花。
衡阳市成功创建国家节水型城市，是大城衡阳继摘得国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国无偿献血先进市、全国粮食生产先进市、全国油茶产业发展示范市等国家级殊荣后，又一“国字号”荣誉，更是衡阳市创建全国文明城市、发展环境保护事业的又一重大成果。
▲蒸水夕照。
坐拥三条大江的衡阳，却饱受缺水的困扰
“人依水而聚，城伴水而生”，可以说水是生存之本、文明之源。衡阳，因居南岳衡山之南而得名，还是一座与水共生、因水而兴的城市。从湘南郴州、永州的高山密林汇流而下，奔流而来的湘江、蒸水、耒水，三条江河交汇于雁城衡阳的北面，奔涌入洞庭、汇流入长江。“三江汇流”成为又一个能代表衡阳、识别衡阳的著名地理标识。
被誉为“雁城”的衡阳，如一颗璀璨明珠，镶嵌在湖南省的中南部，依偎在美丽的衡山之南。作为湖南的第二大城市，她独具魅力，近年更被赋予国家区域重点城市、国家Ⅱ型大城市以及省域副中心城市等荣誉。
衡阳地域广袤，面积高达1.53万平方公里，664万三湘儿女在此繁衍生息。这片沃土上，湘江自西南向东北流贯，境内水系发达，长度5公里、流域面积10平方公里以上的江河溪流有393条。伴水而兴的衡阳，拥有2.75亿立方米的水资源，如同这座大雁之城的血脉，流淌在城市每个角落。可以说，水泽恩赐赋予了这座城市繁荣旺盛的生命力。
▲岳屏公园云水湖黑臭水体治理成效斐然。
衡阳市的多年平均降水量达1346.7mm，属于湖南降雨量丰富的地区，但仍面临严重的水资源问题。气象专家表示，衡阳降雨虽多，但分布不均匀，季节性缺水和区域性缺水的问题始终困扰着这座城市，尤其是衡阳位于“衡邵干旱走廊”，季节性和资源性的缺水已经成为制约衡阳市可持续发展的突出矛盾。随着城市和社会经济的飞速发展，水资源的压力更大，水资源问题愈加突出，水的供需矛盾也日益尖锐。
水这份珍贵的生命之源，需要我们共同守护。近年来，衡阳坚定贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，做足“水”字这篇大文章。深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，切实把节约用水工作作为建设资源节约型和环境友好型社会的一项重要任务，以创建国家节水型城市为契机，全面提升水资源利用效率，在全市形成科学合理开发和利用城市水资源的管理体系，走出了一条“系统治水、科学管水、全民节水”之路。
▲城市污水处理。
推进工业节水减排，破解水资源“瓶颈”
衡阳，是全国26个老工业基地之一，其兴衰复苏始终和工业紧密相连。在衡阳的工业产业的版图体系中，钢铁冶金、盐卤化工、食品酿造等工业企业，既是工业强市的优势与基础，也是用水大户、消耗重点。
在衡阳城市腾飞发展过程中，农业生产、居民生活需要用水，保证工业生产更需要大量的水。在水资源有限、分布不均衡的情况下，如何按照高质量发展的要求，统筹科学地推进工业节水减排，保证工业用水供应，推动产业升级，是衡阳推进制造立市，破解制约工业发展的“用水”瓶颈的应有之题。
衡阳华菱钢管有限公司就是衡阳市工业节水示范点之一，走进这里节水宣传标语随处可见，还建有综合污水处理回用系统，处理生活污水和生产废水，使其达到城市污水再生利用相关水质标准，然后回用于厂区生产给水系统、道路清扫用水、绿化喷灌用水以及生活杂用。
使用污水处理回用系统后，该公司每年预计可节约水量700万立方米，有效提高了节水管理水平和用水效益。
另一家“用水大户”——湘衡盐化，通过“花式”节水成功获评“湖南省节水型企业”。该公司累计投入 5000 万元进行循环水综合利用系统建设，实现清污分流，设备冷凝水、冷却水、废水最大限度回收利用，并且采用成熟的高度自然冷却工艺，在每年节水的基础上还可实现节约能源费用 300 万元。
全面推进工业节水减排在衡阳不只是一句口号。衡阳市大力推进工业节水改造、推动高耗水行业节水增效、推行水循环梯级利用等具体工作举措。如大力推广高效冷却、循环用水等节水工艺和技术；采用差别水价以及树立节水标杆等措施，促进高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用等。
衡阳市还先后建成了衡钢综合污水处理回用系统、湘衡盐化有限责任公司循环水综合利用系统、高新区长胜办公楼雨水收集利用设施及全市DMA分区、节水平台建设、智能消火栓管理，示范引领作用明显。
产业聚集，节水提质。目前，衡阳各大企业积极探索以节水技术创新引领驱动，正向着“产业节水、节水产业”的绿色发展之路迈进。
▲衡东洣水国家湿地公园。
引入高效灌溉设备，拧紧农业“水龙头”
衡阳是农业大市、产粮大市，全市耕地总面积587.8万亩，富饶的土地孕育着“三黄两茶”等特色作物，素有“江南粮仓”“中南油都”“中国香都”等美誉。
但农业是用水“大户”，探索如何提高用水效率、加快推进水资源利用方式、促使农业和农村经济健康有序发展，势在必行。
“过去种田，水不够用，赶上干旱天气，只能望天收。如今有了科学用水措施，再也不用犯愁了。”衡南县鸡笼镇春光村种粮大户符胜文感慨地说，衡南县通过科学蓄水、滴灌节水设施等方式，有效缓解了干旱天气农田缺水的窘境，让汩汩流水欢腾地奔向田间地头，有效减少了灾害损失。
作为首批国家全域旅游示范区——南岳区，“小区县、大旅游”所带来的水资源匮乏和水环境问题也愈演愈烈。
2018年，南岳区遭遇百年难遇的四季连旱，饮用水库蓄水量大幅缩减，城乡供水保障能力严重不足，政府大半年实施“限时供水，定时送水”，很多居民陷入“吃水难”“缺水用”困境，水资源短缺成为制约区域旅游经济发展的重要“瓶颈”，建设节水型社会迫在眉睫。
在这种情形下，南岳区通过全力推进节水灌溉，优化干旱缺水地区种植结构、推广畜牧渔业节水方式、加快推进农村生活节水等措施，成功创建省级节水型社会达标建设示范区，得到了水利部、省水利厅专家指导组的高度肯定。
据悉，2023年，衡阳市将力争通过引入智慧高效灌溉设备，拧紧了农业的“水龙头”，助力农作物生产节本又增效。同时，建设或提质改造高标准农田30.14万亩，其中高效节水灌溉面积2.73万亩。同时创建一批旱作农业示范区，建设一批畜牧节水示范工程。
▲陆家新区中心公园。
多方联动多措并举，打造节水“新风尚”
“淘米水可用来浇花；拖地板的水可用来冲厕所；少量衣物提倡手洗；浇灌绿植时，多用喷灌和滴灌……”在蒸湘区蒸湘街道太平一社区近日开展的节约用水宣传活动中，居民们热情地分享节水“小妙招”。
漫步在高新区的陆家新区中心公园，市民不仅可以欣赏到公园优美的风景，还了解到该公园分利用原有地势特点，结合海绵建设理念有机联通场地水系，融合“渗、滞、蓄、净、用、排”六大功能，实现雨水调蓄、错峰，减少内涝形成。
在铜桥港污水处理厂，其出水水质可达到一级A标准排放，每日将数以万吨的回水输出送往幸福河，“滋润”周边的生态景观。目前，衡阳城区有污水处理厂6座，现有的污水处理能力有57万吨，可实现污水全收集、全处理。
▲衡钢节水。通讯员阳冬华 摄
这些都是衡阳建设国家节水型城市的缩影。
衡阳不仅是湖南的第二大城市，更是一座人口大市。尽管其水资源丰富，但由于人口众多，但人均水资源占有量远低于全国平均水平，因此节约用水变得更加刻不容缓。
自国家节水型城市创建工作启动以来，衡阳市全面制定实施了定额用水与计划用水管理制度，对市城区使用公共供水的2873个非居民用水单位实行超定额超计划用水管理。通过下达用水定额指标和用水计划，节水工作管理效能大幅提升。
2020年，衡阳还投入15.87亿元巨资启动衡阳市中心老城区雨污分流改造项目，项目建设完成后将实现雨污水彻底分流，有效控制排入城市水系的污染，提升和改善城市水环境、消除黑臭水。同时，衡阳在完善节水法规方面也做出了不懈努力，出台了一系列包括地方法规、政府规章、部门规章等20多项制度文件，还编制了节水规划，分析了衡阳市的现状和需求，科学合理进行水资源平衡分析，系统构建衡阳市节水规划体系。
此外，在每年的“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”“世界环保日”等集中宣传活动期间，衡阳市还组织开展形式多样的节水宣传活动。节约广播、电视、报刊、公众号、用水演讲、征文、进课堂等多种形式的宣传教育活动在全社会形成强大声势。
如今，“节约每一滴水”，在雁城节水“新风尚”已蔚然成风。
▲大源渡航电水利枢纽。
探索“节水之路”，推动城市高质量发展
为了成功创建国家型节水城市，衡阳市多路并进，多措并举，多点开花。
一方面，通过实行计划用水与定额管理，对市城区使用公共供水的非居民用水单位实行超定额超计划用水管理。一方面，推广节水器具和节水技术，明确要求全市范围内新改扩建的公用与民用建筑必须安装、使用节水型用水器具，各公园、游园修建人工湖要利用天然雨水，新建小区要广泛推广喷灌、滴灌、微灌等技术，水池景观要广泛采用水循环技术等。
同时，衡阳市还加大了再生水利用的力度，鼓励城镇污水处理企业参与再生水生产、运营。总结铜桥港污水处理厂达标尾水在幸福河黑臭水体整治中的经验，通过补水改善城市水生态环境的为衡阳实施水资源可持续利用作出贡献。
数据显示，在2020年至2021年期间，全市共评选出4家企业、8家单位、15个居民小区为湖南省节水型企业、单位、居民小区，节水型企业覆盖率达21.49%，节水型单位覆盖率达19.2%，节水型小区覆盖率达16.06%。
一条条举措的实施、一个个成果的展现，让“再生水”成为生态文明建设的“推进器”，让“闲散水”成为区域协同发展的“动力源”，让“优质水”成为送入寻常百姓家的“幸福泉”，为衡阳高质量发展提供了坚实的水支撑、水保障。
▲水城共兴。周卫国 摄
治水节水，持之以恒，久久为功。绿水青山，碧水蓝天，利在千秋。
“坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”“实施全面节约战略”“统筹水资源、水环境、水治理”，党的二十大报告对节约用水、保护环境、保护生态作出了明确清晰的战略安排。《衡阳市节约用水“十四五”规划》明确要求：深入贯彻“资源开发和节约并举，把节约放在首位”的可持续利用战略方针，以水资源优化配置和高效利用为核心，实现节水发展与经济社会发展、与生态环境的总体平衡，建立安全可靠的水资源保障体系。到2025年，节水型城市建设达到国内领先水平，形成可复制可推广的衡阳节水模式。规划的实施，城市的行动，将助力衡阳的节水行动行稳致远，持久见效，和谐发展。
依照规划，衡阳市将巩固国家节水型城市的成果，持续完善国家节水型城市建设的长效机制，严格按照国家的统一部署和标准，立足实际，狠抓落实，探索“节水之路”，为建设资源节约型和环境友好型社会贡献衡阳担当。坚持高起点谋划、高标准推动、高品质建设。继续培育一批省级节水型企业、单位、居民小区，使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动，形成全社会参与节水的良好氛围；实施供水设施提质及老旧供水管网更新改造，推动滨江公园、雁栖湖公园等大型基础设施建设；推进湘江及主要支流水环境综合整治，加强“三江六岸”的统筹规划和分步建设，实现水更清、岸多彩、景更美等。
治水管水，用水节水，水城相伴，水城共兴。衡阳节水一直在路上，衡阳节水一直在行动。
