《实施方案》是落实黄河流域水资源节约高效利用的具体举措，是推进黄河流域深度节水控水的有力抓手。《实施方案》明确提出了2025年的工作目标，包括黄河流域万元GDP用水量比2020年下降16%，万元工业增加值用水量比2020年下降16%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.586，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内等内容。到2035年，节水护水惜水成为全社会自觉行动，流域内各区域用水效率达到国际类似地区先进水平，水资源节约高效利用能力大幅提升，形成水资源利用与产业规模、经济结构、空间布局等相协调的现代化节水格局。
《实施方案》集全河力量，精心部署，科学谋划，从总体要求、强化水资源刚性约束、健全节水制度政策、加快推进全社会节水、严格节水监督管理、提升公众节水意识和组织保障7个方面共梳理出24项任务40条举措，明确工作职责，细化责任分工，搭建起黄河流域水资源节约高效利用的“四粱八柱”，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力的水资源保障。
