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呼和浩特市水务局关于对呼和浩特市第十六届人大一次​会议第268号提案 《关于加快农业水价综合改革促进全市农业节水灌溉的建议》 的答复

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2022-08-02  来源:呼和浩特市人民政府办公室  浏览次数:368
 赵永富代表你好:

收到您在呼和浩特市人大十六届一次会议提案《关于加快农业水价综合改革促进全市农业节水灌溉的建议》,非常感谢您对我市农业水价综合改革工作的持续关注。

我市的农业水价综合改革工作由水务、发改、财政和农牧4个部门共同推进实施,该项工作还被列为最严格水资源考核、粮食安全考核、乡村振兴考核、深化改革考核等各项考核的重要指标。

一、2021年农业水价综合改革工作

一是建立了联席会议制度:2021年3月15日呼和浩特市人民政府办公室《关于同意建立农业水价综合改革的局际联席会议制度的函》([2021]2-25),我市建立了水务局、发改委、农牧局、财政局四部门共同推进的农业水价综合改革的局际联席会议制度,由水务局牵头于2021年已经召开两次联席会议,对推动我市农业水价综合改革起到了推动作用。

二是启动“农业水价综合改革以电折水”工作:2021年自治区利用国家下达的农业水价综合改革资金在全区范围内启动“农业水价综合改革以电折水”工作,下达我市农业水价综合改革以电折水资金816万元。按照要求我市委托三方技术支撑单位,根据水文地质单元,在全市取水口核查基础上按照不低于1%的标准选取300眼机电井确定为典型机电井;通过典型井观测、测试井现场测试、相关性模型算法等方式,完成25174眼农业灌溉机电井“一井一系数”初步赋值工作。

三是用水价格改革方面:麻地壕灌区和哈素海灌区已完成水价调整工作;我市土左旗的灌区实行政府定价,于2021年11月已经将成本测算报告报发改委,由于疫情成本监审工作预计于9月份完成;和林县的四个灌区采用协商定价,已经签订协议,赛罕区的灌区正在进行协商定价。

四是改革面积完成情况:依托农牧局高标准农田建设和“以电折水”系数率定项目完成了自治区下达的100万亩的农业水价综合改革任务,其中实现供水计量的大中小型灌区34.22万亩,井灌区65.78万亩。

二、2022年工作安排及进展情况

一是完成年度下达改革面积:2022年2月18日由市水务局、发改委、农牧局、财政局《关于农业水价综合改革2022年度改革面积及验收面积的通知》联合发文下达2022年我市农业水价改革面积84.88万亩,验收面积88.28万亩。

二是农业供水计量设施完善:2021年利用自治区水利厅下达的816万元资金,完成了300眼典型井的安装工作,对25174眼农业灌溉机电井赋予“一井一系数”。2022年5月15日呼市人民政府办公室印发《呼和浩特市关于加快推进2022年农业水价综合改革“以电折水”重点工作行动方案的通知》,按照通知要求由水务部门完善农灌机电井基础信息台账,由供电部门完善农灌机电井用电户基础信息台账、水务、供电共同完成电量与机电井匹配工作,争取2022年实现农业灌溉用地下水计量全盖。

三是农业用水总量指标分解到用水主体:2022年2月我市已将水资源可利用量指标(包括农业用水指标)分解下达给各旗县区,5月自治区下发《内蒙古自治区2022年度实行最严格水资源管理制度考核方案》,对取水管控指标进行了调整,按照新下达的取水管控指标要求,我局已完成指标分解工作,同时督促各旗县区5月底前将指标分解下达到各乡镇、村(用水管护主体)。

四是田间管护落实管护主体和管护责任:呼市人民政府办公室印发《呼和浩特市关于加快推进2022年农业水价综合改革“以电折水”重点工作行动方案的通知》重点工作任务要求市农牧局牵头,落实管护主体、签订管护协议、明晰产权,保障运行规范。

五是将农业水价调整到不低于工程运行维护成本水平:

2022年4月市水务局经过专家审查,完成了《呼和浩特市农业水价综合改革各旗县区地下水灌区农业用水运行维护成本水价测算(参考价)》报告,给各旗县区开展农业灌溉用水协商定价工作提供参考。

六是及时分解下达中央财政水利发展资金,盟市及旗县财政安排农业水价综合改革资金:2022年上级部门未下达2022年农业水价改革资金。市本级财政2022年列入10万元农业水价综合改革奖励资金,赛罕区16万元,托克托县根据节水量申请奖励资金;其他旗县区正在草拟奖励办法,和林县准备列入20万元,玉泉区准备列入5万元。

2022年是水价改革的第七个年头,也是攻坚克难的关键,按照《呼和浩特市关于加快推进2022年农业水价综合改革“以电折水”重点工作行动方案的通知》每月的9日、19日、29日上报要求发改、财政、行政审批、农牧、供电、各旗县区按旬报送工作进展情况;由市水务局水务事业发展中心成立三个工作组按月调度对照自治区农业水价综合改革验收办法督导各旗县区农业水价综合改革完成情况,并按月通报;由市水务局组织发改、财政、行政审批、农牧、供电和各旗县区水务(利)局召开农业水价综合改革联席会议,协商解决改革中遇到的困难,共同推进农业水价综合改革各项任务完成。

 
 
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