3月25日,江苏省泰兴市污水处理厂“2+5”(新增2万吨工业污水、5万吨生活污水处理能力)扩容工程——城市生活污水预处理土建项目竣工,整个扩容工程总投资1.2亿元,可望于明年下半年运行。这是泰兴收回污水处理厂外方经营权后实施的二次扩容改造。
泰兴污水处理厂始建于1992年,日处理污水能力3万吨,主要为省级泰兴经济开发区配套服务。2005年9月,泰兴市政府将污水处理厂20年的经营权转让给一外资企业,外方在保证省级泰兴经济开发区工业污水达标排放的同时,带资铺设城市生活污水收集管网,一并处理城市生活污水。
“这在当时似乎是一个两全其美的方案。但经营权转让以后,企业以追求利润最大化为最高目标,不重视工艺革新,偷工减料现象时有发生,导致工业污水不能稳定达标排放。在2006年省环保部门3次突击抽检中,污水排放均不达标。”泰兴经济开发区纪工委书记朱建元告诉记者,“后来经过半年的整顿、改造,政府投入近600万元,污水处理厂治污设施才恢复正常。”
2007年7月,泰兴市政府根据有关法律法规和合同约定,依法收回污水处理厂经营权,将治污达标由“企业行为”上升到“政府行为”。
朱建元说,政府收回污水处理厂经营权后,纪检监察部门深度介入,监督企业稳定达标排放,一旦出现偷排偷放、偷工减料等失职、渎职行为,坚持“查事与查人”相结合,从严追究国有企业经营者的责任。朱建元本人就是此前从泰兴市纪委下派的。
“更重要的是,政府不再以利润最大化为目的,而是从建设环境友好型社会、促进区域经济可持续发展的高度,加大了对污水处理方面的投入。”朱建元介绍,当年,泰兴污水处理厂就投入4600多万元,实施“1+2”(新增1万吨工业污水、2万吨生活污水处理能力)扩容工程,并引进了国际上最先进的生物膜处理技术。
今年以来,在省环保部门组织的3次突击检查中,经过处理过的工业污水COD、氰化物、苯胺类等主要污染物排放量均好于国家标准。
与此同时,由政府主导的城市生活污水管网收集工程也在加紧推进。其中泰兴城市南片污水管网收集工程总投入1.5亿元,铺设污水收集管网90公里,今年上半年可望竣工。