日前,大连市自来水集团对部分小区进行自来水管网改造,把水表从用户家中迁出移到户外,并锁入地下。由于一些居民不配合,导致个别小区出现断水现象。8月30日,大连环山小区的几十户居民向大连自来水集团提出质疑,水表出户入地能保障居民对计量数字的知情权吗?
现象:部分居民家中断水
“从8月23日起,家里就断水了,我们每天到一楼接水,太不方便了”。8月30日,家住大连市环山小区20号楼和22号楼的部分用户向本报记者反映,由于小区居民对大连自来水集团将水表出户入地存在疑问,且得不到解答,未能很好配合水表出户施工,自来水集团就将外管线卡断。
9月4日,记者来到环山小区20号楼,居民李先生告诉记者,对居民室内自来水管网进行改造,解决老百姓吃“黄水”问题,这是一项深得民心的工程,我们也赞成水表出户。但在具体实施中似乎“变了味”。在居民不知情的情况下,自来水集团既不解释,也不告知,就把几十户居民家的水表埋在楼外的一个坑内,并用铁锁“把门”。为了维护自己的知情权,我们多次请求大连自来水集团给我们一个合理的说法,或采取对话形式与居民沟通,但居民的愿望没有得到满足。
环山小区14号楼居民杨女土质疑,为什么要将水表移到地下?是否如企业所说为了防冻?为何不可以将水表像电表一样,统一设在楼道内?
居民:水表出户方便了谁
采访中,记者得知,不但家住环山小区的居民对水表出户入地不理解,家住中山区双合社区的部分居民也有疑惑。刘先生说,老百姓买个菜还要看看秤呢,更何况天天离不开的水呢。现在水表出户,用多少水,用户很难知晓。水表在户外,如果出现户外渗漏,居民如何发现?所遭受的损失谁来赔偿?
在环山小区20号楼居民刘大伯指引下,记者走到该楼东侧安装水表的井口旁,记者拉开第一道井盖,安装20号楼一门的18户水表分两排,固定在离地面深1.5米左右的铁皮箱内,铁皮箱上方有一个比井盖稍小的圆口,并有一铁盖封着。记者几次探头观望,因距离地面太远,铁皮箱上方留的口比井盖口小,人又下不去,在地面看不见水表上的数字。之后,记者了解,自来水集团抄表员在抄表时,有一种仪器,只需用仪器对照设在一楼的“采集箱”即可读出每户居民本月用水量,无须搬井盖查水表。
自来水集团:迁出水表是为了不扰民
大连市自来水集团办公室陈秘书在接受记者采访时,不认可居民提出的不配合迁出水表就“断水”的事实,他的解释是“因环山小区个别居民阻挠,使得工程无法进行。加之当时外管线已经卡断接不上了,为了居民的生活,才在一楼上了临时水管。现在,只要环山小区居民同意(改造),自来水集团马上就施工,居民家就会有水”。
大连市自来水集团总工程师李虹告诉记者,之所于将居民家中的水表迁出楼外,是解决抄表员扰民的问题。为了防止冬天水表冻冰,自来水集团专门在每栋居民楼下挖一个深1.5米,宽2米左右的大坑,将每户居民家用水表装进事先焊好的铁皮箱内,并上锁,防止出户水表丢失。
专家:应该为用户知情权提供方便
东北财经大学法学院教授王岩认为,用户与自来水公司是一种消费合同关系。用户享有使用符合质量要求的自来水的权利,自来水公司享有依据用量收取费用的权利。在此前提下,用户享有知情权,有权知道自己使用水的数量和质量,为此,自来水公司应当尊重,不得侵犯,并且应当提供方便的条件有利于知情权的行使。因此,用户要求便利地行使知情权,知道自己使用自来水的数量是无可厚非的。由于自来水公司属于公用企业,在自来水的供应和收费上处于垄断地位,在合同关系中易出现强制性的交易行为,使用户别无选择地接受一些条件和要求,这也是近年来出现较多的侵犯消费者权益的行为的表现。
支招:水表入地并非惟一选择
据了解,为了解决抄表员入户问题,南京、沈阳、太原等地也纷纷做了尝试。但他们在实施中也遇上了消费者讨要知情权的问题。那么,是否有办法既可以保护消费者的知情权,又能实施不入户抄表呢?
一位从事房地产工作的技术人员告诉记者,现在有一种技术,利用传感器或在老水表上加一个模块,然后用自动抄表仪对模块数据进行自动远程采集,这样就不需要把水表改到户外,但所需资金可能要比水表入地高不少。
住在环山小区14号楼居民李先生建议,将水表集中在一楼楼道,加穿防冻棉,装箱上锁。也可在一楼外盖一个水表房,将住户水表设在水表房内,既不上冻,也有利于让居民随时了解用水情况。相关人士呼吁,有关部门应开动脑筋想办法,采取人性化的方式,把民心工程办好,以利于和谐消费环境的建设。(编辑:李旭波)
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