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王屋镇愚公村李浩摄 |
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济源市蔬菜制种产业李浩摄 |
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地处山区的邵原镇建起了劳保产业园和宁摄 |
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思礼镇牛湾新村村民学习垃圾分类和宁摄
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左手繁华都市，右手美丽乡村，走进今天的济源，城市与乡村各美其美，美美与共。
改革开放40年，也是济源从二元结构到一体化发展，从以工促农到共同繁荣的过程。1987年，济源就提出了城乡一体发展经济的目标，迈出了坚定的改革步伐。2005年济源市被省政府确定为城乡一体化试点市。2013年，济源被省委、省政府确定为全省唯一在全域范围规划建设的城乡一体化示范区。
城乡一体、全域发展已成为济源最富特色的品牌，推动了乡村振兴战略实施，城市乡村共同描绘着一幅幅精彩画卷。
贯通城乡产业 农民家中致富
城乡协调发展，产业是关键。缺乏产业支撑，城乡发展一体化就会成为无源之水、无本之木。
济源抓住产业这个关键，引导城市企业的资金、人才、技术等现代经济要素向农村流动，促进工业与农业融合、企业与农民携手，逐步缩小城乡在产业发展水平上的差距。
王屋镇桃花洞村贫困户翟道贵今年发展了两亩蔬菜制种，虽然今年春天气温低，收成受到影响，但翟道贵还能收入五六千元，比种粮食效益好多了，今年收入完全达到脱贫标准。
蔬菜制种如今已成为济源农村的一项优势产业，济源依托蔬菜制种龙头企业，积极推行“公司＋基地＋农户”模式，今年全市蔬菜制种面积达3.5万亩，涉及180余个行政村，打造出一项群众增收致富的成熟产业。
蔬菜制种折射着济源在乡村产业发展上的成就。
济源近年大力发展现代农业，推动实施农业产业化集群培育、都市观光农业和“互联网+”等现代农业发展工程，实现农业与二三产业融合发展，农业现代化实现程度达到77.5%，形成以工业为主导，三次产业融合发展的现代产业体系。
农业结构进一步优化。畜牧业产值占农业总产值比重预计达43%以上，防疫保险联动“济源模式”向全国推介。特色高效产业持续发展，全市高山蔬菜种植和富硒农产品生产面积分别达2万余亩、1万余亩，“蔬菜制种+高山蔬菜”模式亩均年收入达8500元以上。持续推进核桃种植、良种繁育示范与推广、林下经济发展等工作，全年林业产值预计达20亿元。
农村三产融合更加深入。不断培育壮大农业产业化集群，新认定5家农业产业化市级龙头企业，累计达54家。招商引资到位资金5.65亿元，争取上级项目资金9251万元，“四台一会”融资服务平台提供支农贷款8150万元，4家农业产业化联合体入选首批省级农业产业化联合体。
大力发展休闲观光农业，打造了“农业+旅游”等8个“+旅游”融合发展示范园区项目，新改建9处旅游驿站，成功举办首届烟草暨油葵乡村旅游文化节、首届“阳光杯”休闲农业摄影大赛，大峪镇王庄村、邵原镇双房村被评为AAA级乡村旅游景区，印发济源市休闲农业导游图，王屋镇被评为河南省特色生态旅游示范镇，坡头镇栗树沟、王屋镇柏木洼、下冶镇韩彦被评为河南省乡村旅游特色村。
积极发展农村电商，全市370个益农信息社建成运营，农村淘宝村级服务站71家、交易总额5600余万元，通过农信互联济源运营中心交易生猪6万余头、交易总额9050万元。
夯实基础设施
乡村宜居宜业
推进城乡一体化发展，必须夯实基础。济源多年来持续推进农村基础设施建设，为农村拓展更大的发展空间。
要想富，先修路。道路建设，一直是济源的一张亮丽名片。
1996年年底，济源在全省率先实现了乡乡通油路、村村通公路，城乡道路四通八达，路宽道阔，吸引全国多地市前来参观考察。
一条条平坦宽阔的柏油路、水泥路将小山村与大世界连接，农民搭上发展的快车，生产生活发生了巨大变化。
进入新世纪，济源率先在全省实现村村通硬化路、村村通自来水，并摘取国家卫生城市、国家文明城市、国家森林城市等近20项“国字号”桂冠，荣获中国人居环境奖。
自2012年以来，济源着力推进城乡公交一体化发展。通过6年来的不断努力、不断探索、不断革新，目前已基本形成城乡一体客运网络。积极争创省级“四好农村路”示范市，所有建制村通客车比例达到100%，物流网络实现全覆盖，全市所有行政村全部实现邮政信件的有效传递。人与物，在城乡之间的流动更加畅快、便捷。
持续推进农村安全饮水工程，农村自来水普及率达到99.2%，农村饮水安全普及程度达95%以上，水环境承载和水资源保障能力进一步增强。今年全面完成王屋山供水复线工程建设，解决了山区三镇89个村5.1万亩耕地的灌溉问题，实现王屋山区生活供水与农业灌溉供水管道分离，改善了山区三镇6.6万人的饮水条件，年新增总效益2200余万元。
山区农民用上天然气，在济源并不是啥新鲜事。济源推行了“气化济源”计划，建成天然气高压长输管线88公里，中低压燃气管线1500多公里，完成农村供气7.5万户。
持续推进广播电视户户通工程，所有行政村已全部完成4G无线信号覆盖，所有乡镇行政村全部实现光纤宽带覆盖，农村4G无线网整体覆盖率达98.5%以上。
农村人居环境近年也不断得到改善。全面加强农村基础设施和公共服务设施配套，农村生产生活环境明显改善，全市所有行政村实现“五化”“五通”“五有”目标，农村卫生厕所普及率达到89.57%；率先在全省建立“村收集、镇运输、市处理”的垃圾处理长效机制，农村垃圾处理率达到85%；率先在全省全面启动农村污水处理。思礼镇、承留镇建成生活垃圾资源化处置中心，初步实现了可回收垃圾资源化利用。
扎实推进美丽乡村建设，承留镇卫佛安入选全国首批“美丽乡村”创建试点，大峪镇寺郎腰入选“全国一村一品示范村镇”，王屋镇五里桥村入选全省“十佳”美丽乡村。
提升公共服务
幸福指数攀升
钱袋子鼓起来的同时，农民也在期盼更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更优美的环境，共享现代文明生活。
济源大力推进基本公共服务均等化，进一步拉近城乡在教育、医疗卫生、社会保障、就业等方面的距离，不断提升农民群体的获得感、安全感、幸福感，农民的幸福指数也在节节升高。
2002年率先在全省免除山区中小学生杂费和农村贫困家庭学生书费;2005年率先在全省基本普及高中阶段教育，率先在全省实现了农村低保;2007年率先在全省实现了城乡医保全覆盖，率先在全省为85周岁以上老年人发放敬老补贴;2008年又率先在全省实现了城乡养老保障全覆盖。2009年，济源市在全省率先出台了新的《居民最低生活保障实施办法》，打破城乡界限，按照一类和二类进行低保划分。2011年，济源率先在全省实现城乡居民医保一体化，农村人和城里人享受同样的医疗保险待遇，看病报销一个标准。
这一个个“率先”，一件件实事，让农民感受着城乡一体化发展的温度。
这样的温度今年依旧在延续。
持续提升农村公共服务水平。支持发展农村教育，完成年度“全面改薄”14项任务，实施公办普通高中学生免学费工程，提高普通高中住宿费补助；加强学前普惠教育发展，新增幼儿学位2500余个，认定普惠性民办幼儿园41所。
不断上调社保标准，将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准上调至18元/月，60岁以上人员达到每人每月110元，70岁以上人员达到每人每月130元，全市预计有9.43万余人受益。
完成市、镇、村三级便民服务体系构建，实现了全市基层服务“网上办”。通过开发网上办事大厅、移动公众APP、微信互动平台，试点部署自助服务终端，实现群众办事“就近办”。
最新统计数据显示，济源2017年常住人口为73.1万人，其中城镇常住人口44.63万人，城镇化率达到61.05%。这一数据连续八年位居全省第二，同时意味着济源市的城镇人口数量已经超过农村人口数量。
唐代诗人卢仝曾写道：“买得一片田，济源花洞前。”述说着对济源乡野生活的向往。如今，在城乡一体化发展的推动下，这里的农村更加让人向往，环境越来越美，日子越来越富，农村与城市二元鸿沟逐渐弥合。
2017年，济源国家产城融合示范区顺利获批，济源再次迎来发展的重大历史机遇，并开始积极探索全域产城融合、城乡一体化发展新路径。济源的城乡一体化发展已进入提质上档的“深耕”期。
城乡同频共振的故事，还在愚公故里精彩演绎。
这些，他们走在前
2002年
率先在全省免除山区中小学生杂费和农村贫困家庭学生书费
2005年
率先在全省基本普及高中阶段教育；率先在全省实现农村低保
2007年
率先在全省实现城乡医保全覆盖，率先在全省为85周岁以上老年人发放敬老补贴
2008年
率先在全省实现城乡养老保障全覆盖
2009年
在全省率先出台新的《居民最低生活保障实施办法》，低保划分打破城乡界限
2011年
率先在全省实现城乡居民医保一体化
文/本报记者 张海涛成利军
