喝上安全放心的饮用水，是关乎群众生命健康的民生大事。五年来，湖州市南浔区人大对此持续发力，不仅提出了首个闭会期间议案，尝试在人代会上增设大会主题发言，还首次举行了三级代表联合“问水”……
“2018年上半年全区完成进村入户三级供水管网改造 1400公里，年底前争取完成管网改造 2300公里。届时，连续5年列入区政府年度民生实事项目的城乡供水一体化工程将正式完工。”2018年 9月 6日，浙江省湖州市南浔区四届人大常委会第十三次会议暨 2018年半年度政情报告会上，区长杨卫东在报告民生实事项目完成情况时如此郑重宣布。话音刚落，会场便响起了热烈的掌声。
为了这项民生工程，南浔区人大常委会五年如一日地持续跟踪监督，催生了该区人大历史上第一件闭会期间议案，在人代会全体会议上安排代表作相关主题发言，还首次联合市、区、镇三级人大代表举行专题询问。
诞生首件闭会期间议案
2012年，湖州市启动城乡供水一体化建设工程，计划 2017年底完成。南浔区作为该工程的“主战场”，2013年开始承担了辖区内新建设水厂征迁、民营水厂收购、支管网改造等工作。由于工程进度缓慢，南浔区的人大代表们“急在心里”。2014年初，区三届人大三次会议期间，涉及城乡供水一体化工作的代表建议数占总量的10%。
南浔区人大常委会城建环资工委高度重视，成立专题调研组,赴全区各镇、开发区实地走访，听取政府工作情况汇报和 18家水厂业主的意见建议，摸清全区城乡供水一体化工作现状。
“大部分仍达不到Ⅲ类水质标准；部分取水口处于主航道，存在较大安全隐患；一些乡镇水厂的自来水管还是二三十年前的水泥管，很难满足城乡居民喝上放心水的需求……”参与此次调研的常委会组成人员发现城乡供水一体化工程存在不少问题，亟待解决。
调研结束后，5位区人大常委会组成人员向区人大常委会联合提出了该区人大历史上首件闭会期间议案，即《关于加快推进城乡供水一体化的议案》。
人代会上首试主题发言
收到议案后，区人大常委会主任会议马上将其列入常委会监督议题。随后，南浔区人大常委会组织专题调研组，重点对议案提出的加快东太湖水厂建设进度、供水主管网铺设、供水支管网改造等城乡供水一体化工作落实情况进行实地察看，梳理出工程推进中存在的问题。在此基础上，又与市水务集团对接，探讨实施城乡供水一体化的供水模式选择、供水体制改革、供水管网改造以及供水价格等相关事宜，最终形成了《关于加快推进城乡供水一体化的议案处理意见的报告》。
9月 11日，南浔区三届人大常委会第二十一次会议听取和审议了区政府关于城乡供水一体化推进情况的报告，以及区人大调研组的议案处理意见报告。会上，多名参与调研的常委会组成人员提出了“工作职责不清、水厂投资主体多样、主支管网建设不同步、供水管网普遍老化、支管网改造资金压力较大”等问题，建议从六个方面强化措施，确保 2017年底前实现全区城乡供水“同网、同质、同价”的目标。会后，区人大常委会以审议意见的形式，交区政府限期办理相关意见。
2015年 2月 4日，南浔区三届人大四次会议的第三次全体会议上，新增了一项特殊的议程：由区人大代表就群众关心的民生热点问题进行主题发言。“据我调查了解，水厂管网漏损率最高的达50%，按照现在每年 200公里的改造计划，到时候太湖水厂如期供水，但旧管网改造无法同步完成，不仅优质水白白漏掉，居民水龙头里放出来可能还是赤锈水……”会上，区人大代表陈剑青用朴素的语言，希望政府进一步加快推进城乡供水一体化工作。此次人代会主题发言，给我们带来了沉甸甸的责任。”时任南浔区常务副区长梅梓华表示，要切实加大工程财政支持力度，加快二、三级支管网改造，保障城乡居民饮水的长久安全。会后，南浔区政府印发了《关于全区城乡供水一体化工作推进情况的报告》至全体人大代表，并承诺将加大与湖州市政府的对接力度，确保如期完成。
首次启动三级代表联合“问水”
区政府的承诺兑现了吗？城乡供水一体化工程进展如何？ 2015年 7月，南浔区人大常委会再次开展调研，并听取区政府及各镇关于城乡供水一体化审议意见落实和工作推进情况的汇报。9月23日，区政府出台了《南浔区推进城乡供水一体化工作实施方案》。
方案实施了没有？ 2016年 8月，区人大常委会开展半年度政情报告会会前视察活动，视察中发现，区政府职权范围内的各项工作有序推进，可市级相关配套政策仍显滞后，致使部分工作出现瓶颈。为此，南浔区人大常委会积极与市人大常委会对接，决定启动市、区、镇三级代表联合“问水”的监督活动，对该项工作开展专题询问和满意度测评。
8月 17日，市、区、镇三级人大代表首先实地察看了太湖水厂和水源地保护现场，时任湖州市副市长杨建新向代表汇报了市本级城乡供水一体化推进情况。随后，5位人大代表围绕供水涉及建设管理、饮水安全、资金来源、水价等连续发问……每一个问题都是城乡供水一体化工作的薄弱环节和急需解决的热点、难点问题，有些涉及市、区、镇三级政府的工作职权。询问现场气氛既热烈又紧张。面对代表们的接连发问，市建设局、市环保局、市水务集团和南浔区政府有关负责人以坦诚负责的态度，分别给予一一解答。市区镇三级政府相关负责人当场表了态。
2016年 10月，南浔区供水主管网建设全部完成，太湖水厂开始运行，除东迁水厂尚未完成资产收购和供水并网外，其余各镇均已喝上优质的太湖水。
“问题不解决，监督不休止。”2017年2月，区人大常委会副主任潘金宝在全区工作座谈会上明确表示，新一届区人大将一如既往地跟踪督办下去。9月，南浔经济开发区东迁村完成供水管网建设，南浔区已全部实现城乡一体化联网供水，50万南浔人全都喝上了太湖水。
