??? 国家统计局近日对北京、上海、重庆等十大城市的物价水平进行了比较分析，虽然在多项指标中北京的物价排位较靠前，但只有水价排在首位。部分专家表示，北京的生活成本并不像人们想像得那么高。另外一些专家则认为，中国其他城市的生活成本在急剧攀升。
??? 在较为敏感的水价方面，北京与天津并列第一，每吨达２.９０元。重庆为２.４６元，哈尔滨为２.３０元，上海为１.６６元，广州为１.５３元，武汉在十城市中居末位，为１.５１元。
现行水价：北京已经上调到3.70元 远高于其它城市
??? 从国家统计局这份数据来看，有关水价部分，北京的水价指的还是今年8月1日以前的水价，现行的北京居民生活用水价格已经由由每立方米2.90元调整为3.70元。
6月3日上午，北京市排水集团总经理杨向平（左一）正陈述申请调价理由
??? 今年8月1日，北京正式对水价进行调整，以后将执行新的收费标准。调整后，北京市居民生活用水价格（含污水处理费）由每立方米2.90元调整为3.70元，行政事业用水由4.40元调整为5.40元；工业、商业用水由4.40元调整为5.60元；宾馆、饭店、餐饮业用水由5.40元调整为6.10元；洗浴业用水统一调整为61.50元；洗车业、生产纯净用水由21.20元调整为41.50元，这次水价调整主要涉及工业用水、生活用水和环境用水、农民生活用水和农业生产用水。
??? 北京的水价上涨可谓酝酿已久。8月份的水价调整幅度较大，且北京居民用水价格大大高于上海等其他大城市。
??? 据了解，调整后的北京居民用水价格处于国内城市最高高水平。据北京、天津、济南、太原、郑州、西安、青岛、石家庄、上海、大连、广州11个城市统计，现行居民用水综合水价平均为每立方米2.331元，北京水价在各大城市中遥遥领先。
???? 一年后，北京市民的水费还可能大幅上涨——据国务院批准的《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，到2005年北京市综合水价应达每立方米6元，其中居民用水每立方米达4.5元。因此，明年北京市水价在此次价格调整基础上，每立方米平均还要上涨0.8元左右。
???? 这仍不是上限。“对北京市来说，6元水价是不可能覆盖全成本的。今后可能会涨到每立方米8元左右，甚至更高。”长期研究公用事业的中银国际证券有限公司首席经济学家曹远征说。
缘何北京水价遥遥领先？要为南水北调买单
??? 6月3日，北京市发改委举行的水价听证会传出消息，每个北京住户都要为南水北调工程出钱。北京市水务局副局长毕小刚说，水资源费上涨的主要目的是为南水北调筹集建设基金。
??? 北京市发改委柴晓钟副主任对水价调整的解释是，为南水北调筹集资金，限制高消耗水行业，增强市民节水意识。水资源的供需矛盾被认为是水价上涨的重要因素。
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??? 将于2006年到达北京的南水北调中线工程，被认为可以给“饥渴”的北京人带来希望。据国务院南水北调工程办公室介绍，北京市要为南水北调工程基金筹集54.3亿元，水费上调后，每吨水费中将有0.56元拨给南水北调基金。南水北调工程的投资由中央投资、基金和银行贷款构成。基金分解到了用水6省市，包括北京。
??? 依据这次水价调整方案，北京居民用水水资源费每立方米1.1元中将有0.56元用于该项基金，一年可以筹集资金1.27亿元，而完成这笔基金额度，在水价如果不再上涨的情况下，北京市居民至少需要40年时间。
谁决定了水价的成本？尚存在争论
??? 按照国内有关官员的说法，构成水价成本的各因素中，非常重要的一项就是基础设施建设中的管网建设。据了解，北京市已有的自来水管网，由三部分组成：一部分是国家投资建设的，主要集中在1991年前，那时国家对水和水价的管理完全依照计划经济来运作；一部分是由自来水集团铺建、但国家给予行政补贴；一部分是近两年来自来水集团实行企业化运作后，完全由自来水集团自己铺建的。而国家投资建设和国家行政补贴建设的管网不应计算为企业的固定资产折旧成本。
??? 然而关于水价定价的理念一直存在争论。世界银行首席经济学家Dan Biller就指出，水资源的价值远远超出了目前的定价。
??? 此外，水资源既是公共物品，又带有私人物品的特性。所以，在制定水价时，一方面要发挥市场机制，计算供水和污水处理企业的经营成本与利润；另一方面，政府财政应该根据各个地方不同的水资源状况，征收不同的水资源税费，这些税费体现水资源的价值。主持“中国水价形成机制和管理制度创新研究”课题的温桂芳认为，水资源的价值可以通过国家收取资源税、资源费、资源补偿税等形式来体现。
?? 但中国现有的水价形成机制，没有充分体现水资源的所有价值，特别是非使用价值。长久以来，中国水价并不能反映水资源的稀缺性，水资源与空气一样，被认为是一种大自然的无偿赠予，人们在意识中并没有把水作为一种有限资源进行合理估价。
