周英：未来水利部将做好水价改革等民生水利问题
【主持人】：据我了解民生水利将是未来一段时间里水利部的一个重点工作，我们的民生水利具体包括了哪些内容?它又会给百姓带来哪些实实在在的效果呢?
【周英】：水利既是国民经济的基础设施，也是群众生产生活的基本条件。因此，水利发展必须做到保增长、保民生的内在统一。大力发展民生水利，就是要坚持民生优先，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，让人民群众从水利改革发展中得到更多的实惠。
民生水利发展是一个动态的、系统的、长期的过程，按照中央一号文件的部署，今后一个时期，我们在加快水利工程建设，加快水资源管理，深化水利改革的同时，要着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最迫切的水利问题，增强民生水利的保障能力，扩大民生水利的成果，使水利更多、更好的惠及民生，更好造福人民群众。
一是要着力做好中小河流的治理、病险水库，包括水闸的除险加固，还有山洪灾害的防治、蓄滞洪区、安全建设等直接关系人民群众生命安全的民生水利问题。
二是要着力做好农村饮水安全建设、抗旱水源工程建设、水电新农村电机化线的建设，还有小水电带原料等直接关系人民群众生活保障的民生水利问题。
三是着力做好灌区的续建配套和节水改造、小型农田水利重点线建设、节水灌溉、牧区水利、坡耕地综合整治等直接关系人民群众生产发展的民生水利问题。
四是着力做好水土保持、水资源的保护、城乡河湖沟塘整治等直接关系城乡人居环境的民生水利问题。
五是要着力做好蓄滞洪区运营补偿、大中型水库移民安置和后期扶持、水价改革等直接关系人民群众合法权益的民生水利问题。
【主持人】：想请周部长介绍一下目前我国水利发展面临怎样的瓶颈?在“十二五”期间最迫切需要解决的问题是什么呢?
【周英】：人多水少、水资源分配不均是我国的基本国情和水情，洪涝灾害频繁，水资源严重短缺，水土流失严重以及水生态环境脆弱等，是水利工作面临的一个突出问题。加之我国水利基础设施建设严重滞后，存在诸多的薄弱环节，使水利基础设施薄弱成为国家基础设施的明显短板，已经难以满足经济社会可持续发展和应对气候变化的要求。
“十二五”期间，要针对水利突出的薄弱环节，重点抓好以下几个方面的工作：
一是加强防洪薄弱环节的建设。在继续加强大江大河治理的同时，要加快推进中小河流的治理、病险水库，包括水闸除险加固，山洪灾害的防治和重点蓄滞洪区的安全建设。
二是要大力发展农村水利，继续加快农村饮水安全工程建设。大中型灌区续建配套和节水改造以及大型灌排泵站更新改造，切实加强小型农田水利的建设，大力推进农业高效节水灌溉，同时还要因地制宜发展新建灌区，大力发展牧区水利、农村水电建设以及农村的河道综合整治等建设任务。
三是要科学合理的开发利用水资源，抓紧完成南水北调、东中线一期工程建设，构建我国“四横三纵”的水资源配置这样一个总体的格局。对于西南等工程性缺水地区，要积极有序地推进水库等水源工程建设，对资源性短缺的缺水地区，要合理建设跨流域、跨区域的调水工程。
四是要加大水土保持建设力度。在继续加强水土流失预防、监督的同时，要切实加快水土保持重点工程建设，大力推进坡耕地的综合整治和南方泵管治理和生态脆弱、河流湖泊和湿地水生态的修复，以及水污染严重河湖理的综合治理，地下水超采区的修复治理等重点任务。
五是要实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，改变形成不合理的水资源开发利用的方式，从供水管理向蓄水管理转变，我们还要大力推进建设节水型社会，促进水资源的可持续利用。
六是建立水利投入稳定的增长机制。按照中央一号文件的要求，要加大公共财政对水利的投入，要稳定和提高水利在固定资产投资中的比重，大幅度增加财政专项水利资金的规模，要进一步充实和完善水利建设基金，要落实好从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策。同时，要加强对水利建设的金融支持，广泛吸引社会资金投资水利。
